温江区:以深化改革为动力推进人社工作创新提能

2020年,成都市温江区人社局以深化改革为动力,以成渝地区双城经济圈建设为指引,以"创新提能年"为主题,坚持"365"工作思路,积极应对疫情挑战,把稳就业作为重中之重,统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作,圆满完成全年目标任务,多项工作获上级肯定和表扬.     

以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例

随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同"动机—路径—目的"三核心元素以寻求合理的区域协同合作。     

成渝地区人口均衡发展的水平测度、耦合协调与时空演变

当下区域人口发展面临的失衡风险之大、影响程度之深前所未有,长此以往将对民族复兴和国家永续发展构成严重威胁。把握人口发展趋势和规律,实现人口长期均衡发展,已然成为破解少子老龄化、城乡统筹、区域协调瓶颈的战略选择。于是,依据2000年、2010年、2020年成渝地区16个城市单元的数据,运用熵值法和层次分析法实证分析了区域人口长期均衡发展的综合水平,并基于耦合协调度模型考察了人口均衡发展内外系统的耦合协调状况。结果表明：第一,成渝地区人口内外系统的耦合发展状况尚可,但均衡发展综合水平、内外系统协调性相对欠佳;第二,时序变化上,综合水平、耦合协调度由低到高,整体趋势向好;第三,空间格局上存在一定的地区异质性,“双核独大”“节点崛起”与“中部塌陷”并存;第四,内部系统发展滞后逐渐成为制约区域人口均衡发展的主因。这意味着,要想真正实现区域人口均衡发展,一方面要从夯实内部根基入手,推动生育友好型社会建设,还要着力提升劳动力质量,协调好城城、城乡之间的关系,以动态保持人口总量的势能优势,持续释放质量型人口红利,不断优化人口分布格局;另一方面,要尽力解除外部系统束缚,包括大力发展幼托服务、提升城市发展...     

巴蜀文化旅游走廊评价与建设研究

巴蜀文化旅游走廊作为成渝地区双城经济圈建设背景下的关键路径,目前存在两大核心问题：如何评价走廊的空间特征、如何高效优化走廊保护与发展的路径。通过走廊建设评价应对文化旅游资源与空间建设效率问题则是一种新思路,在厘清巴蜀文化旅游走廊相关研究的历史脉络、研究对象、研究内容的基础上,构建走廊建设评价模型,综合熵值法、空间可视化分析等对走廊内44个市县进行评价并归纳其空间特征。最终从双城都市、山城军事、浅丘农工商、峡江生态、汉苗土家民族五大文化出发,围绕巴蜀文化共同主题和关键区域,浅析巴蜀文化旅游走廊保护与发展的路径,完善巴蜀文化建设数据支撑与方法依托,丰富成渝市县文化旅游走廊的研究体系。     

声音

正"一票难求的问题不仅仅是运输能力,还涉及到旅客的选择问题。选择过年回家、乘火车回家的旅客远远超过了铁路运输能力。最近几年,春运客流量持续超过30亿人次,这相当于要在40天内帮非     

铁路事故调查法律制度的建构及反思

《现代汉语词典》将"事故"解释为"意外的损失或灾祸",①事故风险可以被削减,但很难被消除。2011年7月23日,在甬温线浙江省温州市境内,由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故,造成40人死亡、172人受伤。笔者在此试图探讨,在7.23动车事故调查过程     

试论企业文化调动职工积极性的途径

近十多年来,企业文化已经成为研究、发现、解决企业管理问题的重要内容之一。随着党中央深化改革的步伐进一步加大,铁路非运输企业所拥有的优惠政策、垄断优势都将逐渐削弱,转型发展成为一个绕不开的主题。转型发展在解决经营策略转型、经营方向转型、经营项目转型等重大问题的同时,更要处理好企业内部管理的问题,而理顺这一关系的重要一环,就必须调动起职工的积极性,建设符合国有企业价值观念、能够被广泛接受的企业文化。     

新形势下转变干部作风提高执行能力的思考

面对铁路运输安全形势和铁路建设日益繁重的新形势、新任务、新情况,迫切需要各级干部不断提高执行能力,尤其是管安全的能力。总结分析以往发生的问题,呈现出部分干部在安全管理上不硬、不实、不细,执行标准不高、现场控制不严、落实力不彻底、安全管理基础薄弱等一系列问题,暴露出了干部作风、执行力的欠缺。     

近代中国铁路货等运价制度变迁初探(1915—1937)

由于货等运价制度直接与铁路营业收入挂钩,因此成为铁路运营管理制度的核心内容之一。1915年之后,在交通部(铁道部)和各铁路管理局(监督局)的共同努力下,以货物分等、递远递减、普通货物基本运价、专价和特价制度为主要内容的铁路货等运价制度逐渐走向统一。尽管这一过程在1937年前并未最终完成,但其变迁仍然对铁路运输业和沿线部分城镇的发展产生了重要的影响。