新兴国家土地管理畅谈系列之五 俄罗斯土地制度改革与土地市场建立

土地是动植物的栖息地,也是全人类进行农业生产活动的基本资源。近年来,国际上对土地保护越来越关注,把它视作人类生存的重要保障。历史教训告诉我们,一些文明古国由于没有保护好自己的土地而衰亡,一些发展中国家由于没有利用好自己的土地而落后。世界上绝大部分土地分布在众多的第三世界国家,中国作为一个发展中国家,在保护利用土地的过程中,不仅要学习借鉴发达国家的先进管理经验,也有必要把目光投向与自己历史、资源、国情相近的第三世界特别是新兴国家,取长补短、趋利避害。本刊外来和尚栏目将分期选取多个在土地保护利用方面成就突出的新兴国家,为我国的土地保护利用探寻有价值的信息。     

严打弄虚作假 确保第二次土地调查成果质量

11月30日,在第二次全国土调查工作电视电话会议上,国务院第二次全国土地调查领导小组副组长、国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史强调,国土资源部将严打弄虚作假,确保调查成果质量.     

应当正确认识股份所有权——与《应当建立股份所有权法律制度》一文的商榷

陈家新同志在《应当建立股份所有权法律制度》一文中将“股份所有权”界定为一种区别于国家所有权、集体所有权、公民个人所有权的新型的独立的所有权类型。通过本文的论述笔者欲给“股份所有权”一个恰当的定位 ,期望对于我国现代企业法律制度的建立作以正确的指引     

从所有制角度强调发展非公有制经济的缺陷

在传统社会主义理论中 ,生产资料的所有制是决定一切经济现象、经济过程的因素。因此 ,在分析社会经济问题时 ,人们首先把所有制作为基点。虽然经过这些年来的改革 ,在观念、理论方面有了重大的发展 ,但是仍然受已有思想观念的束缚。我并不否认所有制是分析社会经济的重要因素 ,但分析所有的经济问题都首先着眼于所有制问题 ,未必适应于现代市场经济的实际。若不适当的强调生产资料的所有制作用 ,还会引出些错误的结论。如发展非公有制经济的理论依据是什么 ?有的人首先着眼于所有制问题。依据这些思维方式 ,国有企业的生机和活力不如非国有…     

限制官员的婚外性关系

中国官员中存在着较为普遍的婚外性关系。这是一个不争的事实。从陈希同到王宝森,从成克杰到胡长清等一大串大大小小的贪官污吏,没有一个例外,弥漫着一种淫荡的空气。据说现在有些官员,很有一些以没有婚外性关系而遗憾的。所以他们一旦有机会,就疯狂地猎艳。在个人道德方面;可以说,现在最坏的就是这些贪官污吏了。 对一些官员的婚外性关系、按说是个人的私生活,我们本不应该对此说三道四的。但是这类事情造成的影响实在太恶劣。对这些官员不说他们的政绩;就说他们的个人道德,很少有让老百姓感到满意的。个人的品德,除了我们常说…     

德法并举 软硬约束 相得益彰

人类社会,调整社会关系的手段是多方面的,但主要是法律和道德这两种行为规范。从一定意义上说,法律主要靠“他律”,靠外在的强制力发挥作用。即硬约束;道德主要靠“自律”。靠内在的自觉性发挥作用。即软约束。法律手段的效用,当然要仰仗社会成员守法的自觉意识,但在社会成员违法犯罪和蔑视法律规范时,法律可以依靠国家机器强制执法,包括采取剥夺公民权利。限制人身自由乃至消灭肉体等极其严厉的措施。     

行政处罚中政府信息公开义务与限制

行政处罚信息公开是政府不可逃避的义务,但是这种义务也应当存在某种程度的限制。限制的缘由不是基于政府的权力而是被处罚人的权益。行政处罚信息的公开范围应当是涉及公共领域以及社会公众普遍关注的事项。政府对社会公众人物行政处罚信息的公开应当区分不同的公众人物而作区别对待。政府对还未明确证实的涉及公共利益的违法信息的公开应当保持克制。依申请公开的行政处罚信息一般情况下不应包括被处罚人的个人基本信息。行政处罚信息的公开不应当侵犯国家秘密、商业秘密以及个人隐私。此外,对政府的公开义务进行法律规范限制（相关法律对公开范围作明确规定）以及程序性限制（对信息公开进行程序控制）亦是维护被处罚人合法权益的有力工具。     

“两权分离”理论新探

以往流行的“两权分离”理论,割裂了所有权内涵的统一性,将经营权实际上等同于控制权,从而使“两权分离”实质上变为所有权与控制权相分离。这不利于国有企业改革。现代企业制度的权利结构应由四要素即所有权、控制权、治理权和经营权所组成。其中,所有权与经营权相分离,而所有权与控制权相统一。国有企业应按这一原则实施改革,既有利于经营者自主、灵活地开展企业的经营和管理活动,又能保证所有者对企业运营过程和绩效进行控制和监督。     

马克思所有权理论的历史逻辑和思想谱系

马克思唯物史观的创立、运用和检验离不开政治经济学研究,他的政治经济学研究的一个核心问题就是所有权问题。本文梳理了马克思所有权思想的形成过程,辨析了所有权、所有制、占有、私有财产等重要概念的含义,并在这些论述中展示马克思是如何吸收和批判以前思想家包括洛克、卢梭、黑格尔、斯密、李嘉图、蒲鲁东等的所有权思想,以及如何有机统一政治经济学、哲学和社会主义思潮三个组成部分。