论区域行政协助的法治困境与消解路径

区域行政协助作为一项区域协调发展的制度创新,具有遏制地方保护主义、提高整体行政效率、维护行政相对人合法权益的重要功能。由于我国区域行政协助尚未完全制度化,不同地方的行政机关之间的执法合作往往因缺乏保障而流于松散、临时或不稳定,区域行政协助实践在规范依据、费用负担规则、法律责任归属、争议救济机制等方面仍面临法治困境,使其制度功能难以得到充分发挥。为此,需要多措并举解决区域行政协助规范依据不充分的问题,确立契合实际、易于操作的费用负担规则,合理清晰地界定法律责任的归属,健全多元化的争议救济机制,来消解区域行政协助的法治困境,从而最大限度地发挥该项制度的功能。     

评注视野中的一般法与特别法——以担保权在破产程序中的实现为例

法律评注以全面性、体系性和准确性为根本特征,为了精准描摹规则适用的各个场景,写作者必须妥善处理一般法与特殊法的关系。囿于体裁和篇幅,法律评注往往难就一般规则在特殊法之下的个案事实、裁判观点和司法场景等方方面面作详细展开,担保权的实现规则就是评注视野之困的典型例证。担保制度的作用方式是担保权人在债务人无法履行时得享变价权和优先受偿权,然而权利人依据民法和破产法实现担保的前提、条件、方法和效果迥异,不仅破产法与民法的立法目标存在本质差异,破产法还更强调程序性规则的实际效用、当事人的商谈博弈和司法确认的能动过程。在方法上,法律评注应以局部体系作为主要参照坐标系,多以行动、事实和裁判作为研究质料,而且评注对特殊法的关照也并不否认法典的体系涵摄力。     

工亡后补缴工伤保险费,工伤保险待遇应由谁支付?

[案情] 2015年1月3日邱某进入某公司担任司机,双方签订了为期三年的劳动合同.2015年4月8日,邱某在工作中突发疾病死亡.2015年4月13日,该公司为邱某补办社会保险转入手续,补缴社会保险费.2015年5月26日,当地人社局作出认定工伤决定书,认定邱某死亡视同为工伤.     

海洋非物质文化遗产转化利用的司法执法问题研究——以福建省为样本

《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》提到非物质文化遗产转化利用,21世纪海上丝绸之路非遗建设与之契合,而海洋非遗转化利用亟需相应司法执法的体系化保障。以海洋非遗大省福建为例,应当直面海洋非遗分类、主体认定难等相关司法执法问题,检视海外与产业融合的保障激励制度,依法实施对再创新权益认定的司法保护和转化利用权益分享的执法保障,以体系化的整体保护理念推进海洋非遗转化利用的“海洋非遗+数字文旅”深度融合。其中,对本土海洋非遗技艺转化利用载体的私权利保护是司法执法建设的关键。     

论民事执行程序中的人权保障

民事执行程序虽然以申请执行人的债权实现作为主要目标,但是在执行过程中对被执行人基本人权的保障同样应当予以重视,此两者作为现代人权理念的应有之义,共同构成了民事执行程序中的人权保障话语体系。但是民事执行程序的主要使命决定了债权人的债权实现权和债务人的基本人权保障始终处于一个脆弱的“偏向式”动态平衡状态,在执行程序中对债权人债权实现权的强化会逐步加剧两者之间的张力,脆弱的平衡状态随时可能被打破。《民事强制执行法(草案)》作为对我国民事执行司法实践经验和智慧的总结,其立法科学化的衡量维度固然在于以对申请执行人债权实现之成效作为重要衡量指标之一,但是不能单极化发展,被执行人的人权保障同样应当纳入其中。因此,《民事强制执行法(草案)》必须回应立法和司法实践中存在的申请执行人的债权实现和被执行人基本人权保障之间的紧张博弈和冲突。应当充分发挥权利平等保护原则、比例原则以及程序救济原则在具体制度构建中的基本价值功能,以对被执行人生存权、生活安宁权、人身权以及人格尊严权之保障“划定”强制执行权作用于被执行人时之限度,以此为基础厘清民事执行程序中被执行人的人权保障边界。最终通过对债权人债权实现和被执行人基...     

中国司法改革年度报告(2021)

2021年,司法改革伴随着政法教育整顿运动继续推进。改革在完善四级法院审级职能定位、完善统一法律适用机制、加强诉讼监督等方面有所进展。民事诉讼法修订,跨地域、级别调用检察官的做法,认罪认罚案件的量刑规定,有所争议。开展政法教育整顿有利于促进从政治信仰到法治信仰的形成,增强对政法的监督,落实部分关键性机制,并促进新改革机制的形成。但它也存在加剧行政化色彩、管理难度大等局限。因此,既要发挥整顿的制度效用,亦可考虑将其建设成一个以一定年限为间隔的常规性司法治理机制。     

高校预算编制程序优化研究

预算编制是预算管理工作的重要环节之一,新预算法的深入实施对高校预算管理水平提出了更高的要求,预算编制程序是对预算编制工作在编制时间、流程等方面所做的安排,本文拟通过优化预算编制程序来提高预算编制质量。首先分析高校预算编制程序存在的问题,提出优化预算编制程序的基本思路;其次通过对高校部门预算和校内预算的关系、预算编制体制等方面的阐述提出具体预算编制程序。     

强化税务稽查职能提高税收征管效能

严格依法治税是社会主义市场经济条件下国家税收工作的内在要求,稽查工作在其中担负着重要的使命和任务。不断强化税收稽查部门的职能和作用,是堵塞税收征管工作中漏洞,打击偷、逃、抗、骗税行为,提高税收征管效能的必由之路。     

道路"暗中"执法的理性思考

作为公安交通管理部门道路交通执法的一种方式,"暗中"执法是新形势下道路交通安全管理的需要,符合法律的规定,但应有亚当的动机并控制在一定的范围和条件下进行,实施处罚过程中应遵循法定的程序要求以保证其合法性和合理性.     

程序正义视角下科研不端行为查处程序建构——兼评《科研不端行为查处程序研究》

著作《科研不端行为查处程序研究》以程序正义为视角,论述程序正义理论与科研不端行为查处程序二者的关联,分析我国科研不端行为查处程序存在的主要问题：受理和调查主体单一、处罚主体不够明确、查处工作完成时限规定有所欠缺以及案件当事人程序性权利保护缺乏,并针对性地提出了改进措施。此外,针对查处程序配套体制机制建设不足的情况,提出明确建议：完善临时性行政措施程序、建构自愿排除和解程序、建立科研不端行为记录系统。这些对优化我国科研不端行为查处程序具有重要的借鉴意义和参考价值。