香港环保署刑事检控制度的评介及其启示

香港环保署刑事检控制度在环境执法中扮演着重要的角色。在人员配备上,其由具有专业性和独立性的中央检控组负责,不受调查组的影响;在检控决定或复核作出过程中,检控人员对证据、公众利益进行充分的考虑与衡量,使得环境执法更具备实效性;在执法方式上,对部分轻微的环境违法行为课以定额罚款,使得环境执法更具灵活性。在深入推进生态文明体制改革的时代背景下,香港环保署刑事检控制度可为我国的环境执法体制改革提供一些借鉴,如提高环境执法机构的独立性,拓宽比例原则的内涵以实现公共利益的合理衡量,创新环境执法方式,实现灵活执法。     

属地管理原则“变形”的表现、根源及其矫治

在工作中,部分领导干部往往借属地划分而片面强调地盘概念,看似是明确主体,实则是偷换概念,将地域作为责任划分与认定的唯一标准,不接盘而直接下放责任,不参与而纯粹充当裁判,不务实而片面迎合考查,严重挫伤基层工作激情、弱化基层实干能力、加剧基层思想负担。究其根本,是行政管理权责不一、管而不理传导顺畅、事有余而人财不足以及重属地轻职责。这就需要打通权责经脉,适度下放主导权、充分激活决定权、适时强化协管权、着力夯实评判权,还原属地管理原则的本真。     

数字时代大平台的文化政策与伦理关切

数字平台的崛起标志着一个新的时代到来,改变了传统文化产业价值链。传统的商业伦理已经不能全面覆盖新平台时代的数字商业活动,带来集中、垄断、隐私、监管等问题。加之平台企业责任定位不明、边界不清等基本问题,在大数据、人工智能发展的今天,这一问题已经迫在眉睫。企业唯有开放心态,积极与全社会一起努力,才能有望构建健康的数字环境。     

互联网行业“996”现象成因及对策研究

八小时工作制是切实保障劳动者权益的制度之一。随着技术的进步,互联网行业工作效率极大提高,却出现了打破八小时工作制的996现象,即早上9点上班,晚上9点下班,每周工作6天的工作方式。996现象不仅给互联网企业员工的身心带来极大伤害,也阻碍了企业的可持续发展进程,给国民身体素质和幸福感造成不良影响。为了深入探究这种超负荷现象,文章以直接受其影响的互联网从业者为研究对象,调查该群体的工作生活状况并就结果进行Logistics回归分析。结果发现弹性工作制、行业竞争压力、员工内驱力等因素都不同程度地导致互联网行业996现象。针对这种现象,政府应该加强相关立法、严格执法,企业应该肩负起社会责任,优化管理流程和进行制度改革,员工应提高自身能力的同时审视自身追求,争取加班自主决定权。     

保障和改善民生,始终是政府的最大责任

正省长魏宏在省十二届人大二次会议上作的政府工作报告中强调,保障和改善民生,始终是政府的最大责任。2014年,我省突出办好民生实事,继续推进全省"十项民生工程",确保全省公共财政预算用于民生支出的比例提高到65%。重点抓好的民生实事中,包括提高城乡居民基本医疗保险水平;提高城乡居民养老保险水平;新建改造10万张养老床位,建设2000个城乡社区日间照料中心,为100万名困难家庭的失能老人和80周岁以上的高龄老人提供居家养老服务;对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生     

如何做好新形势下的行政效能监察工作

<正>效能监察这个概念是1989年我国行政监察体制恢复以后,监察部领导在研究、借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督、监察政府工作效率的经验,结合我国行政监察的实际提出的。1989年12月,尉健行同志在第二次全国监察工作会议上第一次正式阐明了"效能监察"这一概念,指出:"围绕治理整顿,深化改革,加强执法监察。执法监察     

论社会转型期行政道德责任的缺失及生成机制

行政道德责任,就是指行政人员负有的行政道德义务以及违反道德义务所应承担的否定性后果.社会转型期行政道德责任缺失主要表现在行政行为的轻率与不作为、行政道德水平的下降、政府能力与威信的消耗、行政人员的角色冲突.必须加强行政道德立法、加大对行政人员的道德教育力度、充分发挥新闻舆论的作用、加强行政组织文化的建设及加强对行政人员的行政伦理人格的培养.     

环境污染责任的构成要件研究——基于《侵权责任法》第八章的分析

环境污染责任属无过错责任,原则上以环境污染行为、损害事实、行为与损害之间的因果关系这三项为构成要件。环境污染责任作为一种危险责任,不要求污染行为具有违法性。环境污染责任的保护范围主要限于物质性人格权和物权．不包括环境权。环境污染的损害类型包括人身损害、财产损害、精神损害。在因果关系方面,我国相关法律确立的举证责任倒置模式与比较法上一些采用因果关系推定的新理论存在差异。     

韩国海上执法机制探析

韩国海洋管理执法机制从机构设置到工作职能都是在逐步加强和完善的。韩国海洋警察正“为了21世纪的海权”在积极努力地维护韩国海洋权益,同时在处置海上突发事件和开展海上反恐斗争中也发挥着越来越重要的作用。韩国海上执行机制无论在海洋执法机构的建立,执法依据的完善,资金、装备、信息的保障,还是在人员及专业人才的培养、公众参与制度的建立、国际合作的加强等方面都值得我国学习与借鉴。