从参与式扶贫到协同式扶贫：中国扶贫的演进逻辑——兼论协同式精准扶贫的实现机制

参与式扶贫和协同式扶贫是两种不同类型的扶贫模式。参与式扶贫源于西方发展理论,强调扶贫对象的参与。由于其存在着理论上的瑕疵和实践上的"久扶不脱贫"的贫困治理困境,发展进程极为缓慢,逐渐被协同式扶贫所取代。协同式扶贫是一种理想的扶贫模式,强调扶贫主体的多元化、扶贫目标的一致性、扶贫系统的开放性、扶贫过程的动态性和扶贫行动的合作性。无论从扶贫主体、扶贫内容还是扶贫方式来看,协同式扶贫与参与式扶贫相比,均有其自身的优势。协同式扶贫在扶贫过程中有利于精准识别、精准帮扶和精准管理,现行的精准扶贫将逐渐走向协同式精准扶贫。实现协同式精准扶贫,需要扶贫信息的协同、扶贫制度的协同、扶贫文化的协同和良好社会资本的培育。唯其如此,才能更好地发挥精准扶贫的协同效应,实现贫困治理绩效的最大化。     

全球暖化将形成“气候难民”潮

国务院扶贫办计划上调贫困线标准使中国距离国际标准更进一步。根据国务院扶贫办草拟的这项扶贫标准调整办法，原来的人均年收入1067元的底线有可能被上调到1300元。如果这个标准最终得到国务院认可，将有更多人从国家扶贫政策中受惠。中国的贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。     

安阳市财政科技扶贫运行机制研究

依靠科技进步、实施科技扶贫是加速贫困地区经济发展和有效解决农民贫困问题的有力措施。安阳市把财政科技扶贫项目的实施作为重要措施,取得较好成效。但也存在个别项目立项不科学、投入不足、项目示范效应发挥不够等问题。针对存在的问题,提出财政科技扶贫合理的运行机制,对安阳市财政科技扶贫工作具有重要的现实意义。     

发展贫困县经济要治本治源：打好扶贫攻坚战（A,B,C）

到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中’央、国务院、《国家八七扶贫攻坚计划》既定的战略目标，也是发展贫困县经济必须首先解决的问题。打好扶贫攻坚战，时间紧迫、任务艰巨，必须加大力度，从根本上改变贫困地区的落后面貌和贫困人口的生活现状。基层工作的实践和对扶贫工作的调研充分说明，治本治源、；a穷“治愚”是发展贫困县经济，解决农村贫困问题的必由之路；而扶贫措施到位，全社会的参与，领导干部抓扶贫是打好扶贫攻坚战的关键举措。A．治本治源、治穷“治愚”，在改善贫困地区人口生存环境和生活条件的同时，把…     

新疆扶贫信息管理平台再构建研究

新疆扶贫信息管理平台再构建,对于提高扶贫开发工作,及时、全面、系统地掌握贫困人口与贫困乡村变化以及扶贫资金使用情况具有重要的现实意义。该文从新疆扶贫信息网络的现状入手,分析了扶贫信息管理平台再构建的基本思路、基本原则、总体目标及解决方案,最后指出了新疆扶贫信息管理平台再构建的优势。     

风险转移与扶贫策略

在应付具有不确定性的未来情景时,经济状况决定了人们的预期时限与对风险的敏感程度,而预期时限与对风险的敏感程度决定了人们是否能够按照利益最大化的思维来进行决策。贫困阶层的低安全水平决定了其特定的理性行为方式。扶贫措施的展开,需要从这一逻辑起点着手,最终落到保障贫困阶层的基本生活与生产、发展风险的转移上面。     

新时期扶贫开发的调查与思考

经过各方共同努力,国家八七扶贫攻坚计划己经基本完成,全国范围内的贫困人口(指家庭人均年纯收入低于625元人民币)已经由1994年的8000万人降低到2000年底的3000万人,扶贫取得明显成果。在2001年5月召开的中央扶贫开发工作会议上,党中央、国务院又提出《中国农村扶贫     

中国城市扶贫政策的缺陷及其改进方向分析

本文认为中国现行的城市扶贫政策具有明显的对策性、应急性特点,缺乏系统设计,各项政策之间衔接性差,有关政策有着目标不清、功能混乱的缺陷,整体而言,扶贫政策创新不足。如果将扶贫政策区分为预防性、救济性和开发性三种类型,可以说在实际扶贫工作中,预防性政策表现出某种程度的失灵,救济性政策尚有很多不足之处,开发性政策还不全面。改进城市扶贫政策的基本方向应该是:正确认识城市贫困问题,注重城市扶贫政策的创新,完善社会保障体系,进一步落实和完善城市居民最低生活保障制度,促进就业导向的经济发展,注意培育贫困居民的社会资本,促进贫困者的社会参与。