四川省土地经营规模现状及“七.五”、“八.五”期间的发展趋势和应采取的对策

一、全省目前土地经营规模现状 根据1986年我们对12个县(市)的调查和各地送来的材料综合研究分析,总的情况是我省目前土地经营规模比较小,耕地集中的程度较低。主要有以下几个特点: 1、土地经营规模很小,地块分散零碎。1986年末,全省农村共有耕地9512.4万亩,户均经营耕地4.41亩,劳均负担2.15亩。全省15个农村固定观察点为790户观察户,1986年共经营耕地3609.5亩,地块共11084块,户均14.03块,亩均3.07块。     

承包地出租 涉及的法律问题

个案简介：鉴于农业税减征的形势，村民李某某打算扩大种植面积，又苦于土地有限，寻租期间，正巧本村的刘某因家庭劳动力短缺打算向外出租五亩。李某某听说后立即赶去协商，不料遭到拒绝，原因是刘某打算将地租给早已出嫁至邻村的妹妹刘某某，由于刘某某已不属于本村村民，李某某认为这样没有道理，便到村委反映情况并请求调解，     

新中国农村土地制度的变迁

在新中国成立至今的半个多世纪里，中国农村土地制度经历了三个不同历史阶段：从土地私有化到人民公社，再到家庭联产承包经营，实现了从封建地主土地所有制到农民土地所有制到集体所有、集体经营制度再到集体所有、家庭联产承包经营制的巨大转变。土地制度的变迁直接影响到农村经济和社会的发展。     

完善农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度的思考

2009年6月颁布的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为及时化解农村土地纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。然而,特殊的国情和特殊的土地制度决定了农村土地承包经营纠纷仲裁的特殊性,如何构建适合国情和农情的有中国特色的农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度,对于应对近年来农村土地承包经营纠纷的多发趋势和加强农村经济社会发展与社会和谐稳定具有十分重要的意义。     

试探集体山林经营管理的有效途径

近年，太白县结合自己的实际，在试点探索的基础上，全面推行了集体山林承包经营的改革，使个体承包初显生机和活力。其成功的做法是：两权分离，责权明确，山林管护水平提高；多元投入，林业发展后劲增强；面向市场，综合开发，林业结构进一步优化；利益共享，承包公开，集体凝聚力增强。     

关于农村公有制经济主要实现形式的思考

党的十一届三中会以来，农村广泛推行了农村家族联产承包责任制，但在进一步深化各项农村经济体制改革过程中，却常常遇到一些思想障碍。一个重要原因是，没有区分公有制实现形式，没有认识到同一种所有制可以有多种实现形式、不同的所有制也可以有同样的实现形式。本文重点探讨在市场经济条件下和社会主义初级阶段，如何完善农村公有制经济的实现形式，对农村公有制经济的主要实现形式进行了分析。提出要根据农村经济发展水平的实际     

产权理论视角下家庭联产承包制度的反思——兼论我国农地使用制度的完善

产权作为一个经济学范畴对人类法律制度的变迁具有积极的意义。家庭承包经营作为我国在特定历史背景下的产权制度设计,在目前的农村经济生活中表现出了相对的滞后性:它不具有完全的排它性、完全性、可转让性,表现出非效益性;其制度约束、激励功能下降并产生了较大的诸多负外部性,产权功能缺失。基于此认识,可以考虑从产权的路径出发,克服我国农地使用制度的缺陷。     

关于推进我国农业产业化问题的探讨

２０００年中央经济工作会议指出，“农业产业化是家庭承包经营基础上实现农业规模经营、引导农民进入市场的有效途径和农业结构调整的重要带动力量，应当大力推进和扶持”。面向新的世纪，为了确保农业产业化的健康、稳定发展，必须认真做好以下几方面的工作： 一、长期坚持土地家庭承包经营制度，积极扩大农业经营规模 （一）从实践中我们可以看到十一届三中全会以来实行的土地家庭经营的积极作用和其生命力。把扶持和推进农村家庭经营作为一项长期战略任务坚持下去，帮助农民增加积累，扩大投资，提高经营管理水平，应是我们今后继续努力…     

以农村家庭承包经营为基础的集体林权制度改革经验与启示

本文从制度根源和制度环境角度对新一轮集体林权制度改革进行分析,提出:家庭承包经营制度是解决包括林地在内的我国农村土地产权困境的有效路径;与土改时期的农民土地私有制、"林业三定"时期的林业生产责任制不同,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革具备了政治、法律与社会的制度环境;本次集体林权制度改革在处理农民与集体、历史与现实关系以及落实村民自治、政策引导与法律规范等方面取得了阶段性成果,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革已成为我国农村改革的有机组成部分.     

基于大样本调研的农村土地承包经营纠纷化解对策

近年来,农村土地承包经营纠纷呈现上升趋势,摸清农村土地承包经营纠纷状况成为当前土地确权过程中亟须解决的重大问题。历时三年(2013—2015年)对东、中、西部多个省(区)不同类型农户土地纠纷现状的调研发现,区位关系、经济水平、政策及乡规民俗等是导致我国农村土地经营纠纷的主要原因;土地纠纷发生率在10%以内是大概率事件,且农户之间分布较为分散,各地区土地纠纷发生率存在差异,解决途径仍以自行调解和村委会调解为主。为此,需扎实做好农村土地经营管理基础工作,完善土地制度和农民利益保障机制,并进一步推动村民自治和强化仲裁渠道作用,为预防和化解农村土地承包经营纠纷保驾护航。