提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

国务院总理温家宝3月14日在人大记者招待会上回答《农民日报》记者提问时指出．农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。他同时阐述了中央提出建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村．促进农村的小康和农业的现代化．这是整个现代化建设的一个重大步骤。他特别提出。加强农业和农村建设是—着活棋．这—步走好了．就能够带动内需和消费．从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。第二．建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业。提高农业的综合生产能力。之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展．就是为了改善农民的生产和生活条件。第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利．特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质、文化生活贯彻始终．并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。     

当前土地制度创新的机制

意识形态和人地关系紧张而导致的土地的福利性共同作用促成了家庭承包经营制的制度安排。二十多年来家庭承包经营制制度创新呈收敛型蛛网波动且具有长期性。目前要重视土地福利性功能的发挥。实现土地资本化的前提条件是积极推进农村城市化 ,建立现有农村福利制度替代机制 ,逐步建立覆盖农村的社会保障体系。     

完善集体林地承包经营制度的法律思考

集体林权制度改革是我国以家庭承包基础的农村土地经营制度从耕地向林地的拓展和延伸.林地区别于耕地的特殊性质和以此为基础的林业生产经营的特殊性造成了现行农村土地承包经营制度适用于林地的缺陷和问题.有必要在坚持林地集体所有的前提下,进一步改革和完善集体林地的承包经营制度.     

土地产权制度变迁：家庭承包经营30年及走向

根据产权经济学原理，提出产权—资本循环与增值均衡机制，认为农业经济增长的过程也是产权—资本循环与增值均衡的过程。家庭承包经营30年中国农村经济、社会发生的深刻变革，即源于农村土地产权制度的创新——赋予了农民完整的农村土地资本经营权，从制度上保证了产权—资本循环与增值均衡机制的实现。通过对人民公社与家庭承包在不同土地产权状态下经济增长的实证比较，进一步验证产权—资本循环与增值均衡机制。依据上述均衡机制要求，分析当前家庭承包经营下农村土地产权制度的缺陷，提出完善农民土地资本权制度的走向：确认农民集体土地属于集体内部农民共有，保证农民土地资本收益内部化和按照资本替代要求确定建设征地补偿。     

农民耕田种地的合法权益与法定义务

中国的“三农”问题，历来是我们党高度重视的民生问题。农民应该如何保护自己合法权益，正确履行法律义务？本文结合现行《物权法》对土地承包经营中农民的合法权益与法定义务展开阐述。     

高校后勤服务公司承包经营审计工作略论

随着高校后勤社会化的改革,搞好对高校后勤服务公司承包经营审计工作的经济与社会的双效益的意义重大。审计的主要针对性应向非法或违规经营的弊端与漏洞;能服务于此针对性的事前、事中、事后审计形式,尤其是前二项更须加强;承包前的审计和调查考核工作重点是清产核资与合同审查,前者绝对不准虚报盘盈盘亏和损益,后者看有否合法性和合理性,并充分利用合同执行审查中的主要形式:年终决算审计。     

以提高经济效益为中心进一步搞活大中型企业

继续增强企业特别是大中型企业的活力，得深化改革的中心环节，要完善和发展企业承包经营责任制。第一轮承包到期的企业要抓紧签订第二轮承包合同，以稳定企业。要继续坚持厂长责任制，执行《企业法》和中央九号文件，充分发挥厂长的中心地位和企业党组织的政治核心作用，要积极发展企业集团，推动企业联合和兼并，促进企业组织结构的调整，要根据按劳分配的原则；建立起全面反映职工劳动质量和数量的工资制度，继续完善工资总额与经济效益挂钩的办法。通过试点，积极稳妥地逐步实行以岗位技能工资为主要形式的内部分配制度，要积极稳妥地推进企业人事制度的改革；在企业职工的选用、考核、晋级、奖惩等方面逐步实现良性循环。     

都是受害者，谁来承担赔偿责任

商城的业主和承包户签订了一份为期一年的承包经营合同,三个 月后,商城被人恶意纵火,承包户一纸诉状将业主告上法庭,称其没 有尽到“保卫责任”,要求赔偿损失。业主委屈——     

我国农业经营体制变革之回顾与展望

本文对新中国５０年来农业经营体制的变革历程作了较全面的回顾。历史的经验教训表明，只有以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，才是适应生产力发展要求的农业经营体制。文章还对农业经营体制改革的进一步深化作了展望。     

我国农村“土地权利”存在的问题及其法律规制

目前我国农民权益还得不到应有的保障，相应的各项法律制度还不到位，由此引发的大量社会矛盾，影响了农村的社会稳定和新农村建设。以对农村土地权利的法理学分析为视角，探讨了保障农民权益的方法。认为农村土地问题的解决，需要综合运用经济、法律和政治手段。