司法改革的方向应当重新调整

自1999年第一个《人民法院五年改革纲要》以来，中国司法改革已经走过了近10个年头，但是，在笔者看来，虽然司法改革取得较大的成绩，但司法改革在方向上的失误还是很明显的，表现在重体制改革而轻程序改革、重法官业务素质而轻道德素质、重司法独立而轻司法制约。正因为如此，中国司法的水平和效率虽然提高了，但司法公正这一最重要的问题仍然没有解决，由于司法业务范围的扩大，人民群众的感受反而是司法腐败越来越严重。     

论小额诉讼之合理性与适法性

本文旨在将小额诉讼制度与我国的普通程序和简易程序相比较权衡,展示出小额诉讼程序在我国适用之必要性.文章从实践和理论两方面对小额诉讼制度存在的必要性进行了阐述.实践方面力在论证我国简易程序的缺失和单用普通程序的不足.理论方面主要在小额诉讼制度的法理基础上进行论证.     

浅论秘书在非程序化决策服务中应具备的能力与素质

众所周知,秘书工作在现代社会中已具有不容忽视的作用。而秘书人员的能力与素质则直接影响着他对服务对象所进行的决策。我们所说的决策,是在科学的理论知识指导下,进行周密的调查研究,通过逻辑推理、科学分析和计算,确定行动的策略和方法的过程。通常情况下,决策可分为程序化决策和非程序化决策两种类型。所谓程序化,即使工作步骤按时间先后或依次安排而进行。作为秘书,通常是处在非程序化决策中。在这种非程序化决策中,如何为领导出谋化策,用自己的聪明才智为领导提供最佳的策略和方法,供领导在非程序化决策中参考,这是作好秘书工作的关键。本文就这个问题作粗浅探讨。 秘书工作历来肩负着服务的使命,秘书工作的从属性也就决定了它的服务性。因而,绝不能把秘书工作在领导者非程序化决策中的参谋和智囊作用与领导者在非程序化决策中的决定作用等同起来。     

低龄未成年人犯罪“核准追诉”的司法适用

《刑法修正案(十一)》确立了一种新的核准追诉,具有平衡因刑事责任年龄降低带来的惩罚倾向、统筹兼顾特殊预防与特殊保护、缓和形式正义与实质正义的紧张关系等功能价值。新核准追诉适用条件之一“犯故意杀人、故意伤人罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”,是考虑刑法谦抑性、未成年人犯罪实际情况的结果。新核准追诉的另一适用条件“情节恶劣”本质上属于一种可罚性升格条件,需要通过未成年人的心理成熟程度、未成年人在犯罪中所起的作用、行为手段、行为规模、是否造成恶劣的社会影响等因素进行判断。虽然已有核准追诉程序的规定,但需对若干问题进行调整后才可适用于新核准追诉。     

评注视野中的一般法与特别法——以担保权在破产程序中的实现为例

法律评注以全面性、体系性和准确性为根本特征,为了精准描摹规则适用的各个场景,写作者必须妥善处理一般法与特殊法的关系。囿于体裁和篇幅,法律评注往往难就一般规则在特殊法之下的个案事实、裁判观点和司法场景等方方面面作详细展开,担保权的实现规则就是评注视野之困的典型例证。担保制度的作用方式是担保权人在债务人无法履行时得享变价权和优先受偿权,然而权利人依据民法和破产法实现担保的前提、条件、方法和效果迥异,不仅破产法与民法的立法目标存在本质差异,破产法还更强调程序性规则的实际效用、当事人的商谈博弈和司法确认的能动过程。在方法上,法律评注应以局部体系作为主要参照坐标系,多以行动、事实和裁判作为研究质料,而且评注对特殊法的关照也并不否认法典的体系涵摄力。     

工亡后补缴工伤保险费,工伤保险待遇应由谁支付?

[案情] 2015年1月3日邱某进入某公司担任司机,双方签订了为期三年的劳动合同.2015年4月8日,邱某在工作中突发疾病死亡.2015年4月13日,该公司为邱某补办社会保险转入手续,补缴社会保险费.2015年5月26日,当地人社局作出认定工伤决定书,认定邱某死亡视同为工伤.     

高校预算编制程序优化研究

预算编制是预算管理工作的重要环节之一,新预算法的深入实施对高校预算管理水平提出了更高的要求,预算编制程序是对预算编制工作在编制时间、流程等方面所做的安排,本文拟通过优化预算编制程序来提高预算编制质量。首先分析高校预算编制程序存在的问题,提出优化预算编制程序的基本思路;其次通过对高校部门预算和校内预算的关系、预算编制体制等方面的阐述提出具体预算编制程序。     

未成年人检察部门担任特别代理人的程序规则建构

我国对于无诉讼行为能力的未成年人程序利益的立法保护主要是法定代理人制度,然而这一制度不能解决未成年当事人与其法定代理人利益冲突时如何最大化保障未成年人利益的问题。最有利于未成年人原则指导下的未成年程序参与权保障与国家监护理论要求建立我国的特别代理人制度以弥补未成年诉讼行为能力的缺失。通过域内外立法比较、特别代理人主体资格优势分析、制度基本运行模式的比较选择,并对适用范围、启动条件、法律地位、权利义务、调查内容、监督方式等具体程序规则进行设计,初步提出了构建未成年人检察部门以监督方式备位担任特别代理人的未成年人特别代理人制度的构想。