指导制度语境下司法判例的实践逻辑

随着2010年11月26日最高人民法院发布《关于案例指导工作的规定》,案例指导制度的相关具体措施得以继续开展与逐步落实,全国各级人民法院表现得颇为积极与主动,学术界亦投入较大的热情与关切而与之互动,该项制度的必要性已然达成多方的交流共识。随即关涉如何探寻指导制度语境下判例的实践逻辑问题也就成为当下的迫切任务。     

判例研究中新的视角及方法探求

引起广泛关注的＂同案不同判＂现象以及司法实务中法律统一解释适用方面存在的其他问题,都反映了必须加强判例研究并在方法上力求创新的时代要求。当前的相关研究中除了＂制度构建＂的思路外,还存在一种有新意的重要思路,即＂从司法实务中发现或提炼判例＂的研究路径。今后的判例研究应当整合这两种研究路径,使对于判例的研究本身成为有中国特色的判例制度建构过程之有机的一个部分。     

削去枝蔓，突出主干——学习教育部教高[2007]9号文件的体会

最近,教育部面向部属高等学校印发了教高[2007]9号文件《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》。这是教育部机构改革十多年以来针对成人高等教育和继续教育专门出台的最系统、最全面的指导性文件。根据我们的理解,它主要明确了以下几个方面的内容:     

论党报中的经济报道

党报经济报道具有权威性和指导性的优势 ,但是很容易陷入疏离市场 ,围着政策打圈的境地。只有结合消费者的需求 ,加强可读性 ,强调服务性和贴近性 ,同时创新写作手法 ,才能真正发挥党报优势 ,抓住市场。     

流浪未成年人保护机构建设总体规划：统筹考虑 协同发展

2006年8月18日至20日,民政部在吉林省延边朝鲜族自治州召开了“全国流浪未成年人救助保护机构项目建设规划审核论证会”,来自10余个省份民政厅(局)的业务主管处长、财务处长和流浪末成年人救助保护中心主任共计50余人参加了会议,国家发展改革委、吉林省发展改革委的有关同志也应邀参会。会议期问,各地代表认真审议讨论了《全国流浪未成年人救助保护机构建设总体规划(征求意见稿))》,认为规划意见科学严谨,切实可行。国家发展改革委的同志也就规划编写工作提出了指导性意见。民政部社会福利和社会事务司张明亮司长做了重要讲话。     

新型受贿的裁判尺度与社会指引——指导案例号《潘玉梅、陈宁受贿案》评析

案例指导制度的建构是一个长期、渐进的演化过程。对已公布的指导性案例进行实证考察并对今后的发展方向提出建议,是推进案例指导制度建设的"另一条有效途径"。指导性案例作为典型法律事例,是事实与规范相互匹配的样板案件。指导案例3号提供了新型受贿的一般裁判尺度,相关裁判要点是对刑法条文的适法性解释,与特定的事实情形相匹配。在理解和参照指导性案例的过程中,应聚焦于"类似案件"的事实识别。同时,在成文法语境下,刑事指导案例作为公法性案例具有不同于私法性案例的形成和运行机制,其原创性和能动性是有限度的,不宜过度期待和追求。不过,这也并不影响其"指导性"功能,包括统一裁判尺度、实现"同案同判",承载"社会指引"等多重价值目标的实现。此外,定罪案例和量刑案例应当并重,今后应加大量刑案例的培育和研发力度,同时在编写技术上加强对"案情事实"的叙述和公布。     

《管理评论》体例

《管理评论》是由中国科学院研究生院与国家自然科学基金委员会联合主办的致力于管理理论研究与实践探讨的杂志,注重理论的深入研究与分析,注重与管理实践的密切结合。在内容上要求选题新颖、突出前沿问题、重点问题、难点问题、热点问题,兼具理论的科学性与实践的指导性,热忱欢迎广大管理研究和实际工作者不吝赐稿。     

指导性案例向何处去：实践困境与完善进路

指导性案例实质上属于解释法律的一种形式,其生成与运用的目的是统一裁判规则,实现类案同判。当前其适用率偏低且适用范围狭窄,准确参照适用方法存在缺失,案例规模和质量差距明显,法检“两院”案例协作共治不足。缺乏权威性法源地位是指导性案例实践遇冷的病因。最高人民法院与最高人民检察院应在静态规范和动态适用中,重构对中国案例指导的本土理解。应明确指导性案例与司法解释具有同等效力,健全案例协作机构和运行机制,明确案例筛选标准和质量评判依据,规范格式体例、发布载体和检索平台,强化类案识别和案例援用技能,重构指导效果动态监测与规范清理机制。     

案例指导制度的合法性评析——以《最高人民法院关于案例指导工作的规定》为对象

《最高人民法院关于案例指导工作的规定》所构建的案例指导制度存在着合法性缺陷。从形式上看,案例指导制度的建立缺乏宪法和法律上的根据;从内容上看,关于指导性案例之确定和效力的规定与指导性案例产生于审判过程的经验性质相悖。案例指导制度的合法性问题是一个需要我们慎重对待的问题。     

欧美应对气候变化的司法审查制度及其镜鉴

美国存在《清洁空气法》等制定法,但其空气污染诉讼主要以判例法的形式展开,法院在审查空气污染案件时采用形式审查与实质审查相结合的方式。欧盟应对气候司法审查的关键在于对各成员国有关强制减排制度的司法审查,欧盟法院在法律适用上也是以判例法为主,重视均衡原则的适用。“双碳”战略下,无论是依据环境政策对企业限期整改、关停并转、优化提升,抑或依据法律对私主体进行的环境影响评价、环境行政处罚等行政行为,均极大地影响了行政相对人的权益,加强环境司法审查对以法治方式推进美丽中国建设具有极大的保障作用。中国特色的行政诉讼制度,对行政决策依据的规范性文件予以审查,从功能实现的角度起到了与欧美司法审查近似的功能。欧美应对气候变化司法审查均以判例法的形式展开,这也意味着我国指导性案例还有更大的挖掘空间。中国应对气候变化司法审查的实施重点在于：坚持习近平生态文明思想、完善制定法的具体规定、阐发相应的法律原则、综合运用指导性案例的作用和充分发挥能动司法的功能。