设置专业委员会与地方政府行政管理体制改革

深化我国地方政府行政管理体制改革,既要正确把握国务院"大部制"改革的实质,推进各级政府的全面转型,又要结合地方行政管理体制的特点与实际,解决好转变政府职能的实现路径问题.我国部分地方政府在明确部门职责分工的同时,采取设置"专业委员会"的办法,来统筹整合部门力量,建立部门间协作机制.这是政府实现管理创新的一个积极探索,应加强对其研究,并在实践中不断完善这一方式.     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理,建立危机预警机制,着力构建全过程的危机管理系统;制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,加强民族地区地方政府应急管理法制建设;加强民族地区地方政府应急预案建设,完善民族地区地方政府应急预案内容;建立有效的危机管理沟通协调机制,加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设;强化信息发布和舆论引导机制建设,不断提高政府危机管理中的政府传播能力,牢牢把握舆论导向,引导舆论,凝聚人心;加强应急管理社会动员机制建设,建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

如何加快地方高校发展

全国教育工作会议提出的一个重要任务就是大力发展高等教育。这一任务的提出是国之所需 ,民之所愿 ,同时也为地方高校发展创造了前所未有的机遇。我们要以高度的责任感坚决地把中央的决定落到实处 ,及时抓住机遇 ,深化教育改革 ,加快地方高校发展。地方高校是一个地区教育事业的“龙头” ,是地区经济振兴、社会发展的生力军 ,承担着为地区经济、社会发展提供人才、智力支持的历史重任。加快地方高校发展 ,构建地方高校教育体系 ,形成地方高校整体优势 ,这是摆在我市高等教育工作面前紧迫的历史任务。扩大地方高校招生规模 ,引导教育消费 ,拉…     

对区域经济发展的几点认识--关于珠江三角洲与长江三角洲经济发展的比较

区域经济对全国经济发展的推动作用越来越突出,区域经济的发展也越来越受到人们的重视.目前,珠江三角洲和长江三角洲在全国经济发展的总体格局中举足轻重.要特别注意率先落实科学发展观,科技创新,着力推进产业结构的调整和升级,在国际产业分工的格局中找准自己的位置;十分注意环境和土地资源的保护、努力规范市场经济秩序、正确引导民间资本等.站在更高层面看区域经济的发展,必须突破行政区域的束缚,市场配置资源有其客观的规律性,不应受到行政区域的限制;要从全国经济的大局出发,为全国经济的平衡发展多做贡献."泛珠三角"概念提出后,"泛长三角"的构想也呼之欲出.如把眼光再放远一点,把三个带三点水的特大城市--沪、港、渝连接起来,一个更具魅力的大三角就会展现在面前,这是一个囊括珠江、长江两大流域14省区加上福建和港澳的大三角,区域人口占全国57%,经济总量占全国70%.在新的区域合作中政府可以大有作为.     

新兴城市公共物品供给中的政府主导作用与策略

政府履行服务职能满足社会公共需要、新兴城市公共物品需要适度超前发展及市场与民间力量发育不足等,均要求新兴城市政府主导公共物品的供给。对此,政府应在设计规划新兴城市公共物品供给、构建本级城市公共财政体制、供给必要的公共物品及构建有效的公共物品监管体系等方面充分发挥作用。同时,面对各种负面因素的挑战及受其影响出现的政府越位与错位问题,新兴城市政府需要谨慎对待,及时提出对策。     

企业诚信缺失的原因分析及相应对策

市场经济是信用经济。诚实守信是企业立足之本、发展之源。然而,当前社会上却存在着严重的失信、败信问题,这已经成为制约企业发展的瓶颈因素。因此,深入分析企业诚信缺失的原因,唤回诚实守信,是企业可持续发展根本之所在。     

农村劳动力转移:从"推拉模型"到"三力模型"的设想

“推拉模型”是解释农村劳动力流动原因的著名理论。但是,该模型存在着忽略劳动者能力、政府的社会改革行为对劳动力转移的影响等缺陷。鉴于中国农村剩余劳动力转移的实际情况,本文提出了“三力模型”。该模型认为,市场因素、政治与行政制度安排和劳动者能力是影响农村剩余劳动力转移的三大因素。我国正处于社会转型期,市场、政治与行政制度和劳动者能力在推进农村剩余劳动力转移过程中必然会遇到各种制度性障碍。破除这些制度性障碍,促进劳动力有序、顺利转移离不开政府管理模式改革与转型。     

地方政府投融资债务风险的深层化解

2008年金融危机以来各级地方政府为了刺激经济发展,通过融资平台进行大量融资,对地方经济建设起到了一定的促进作用,但同时加大了地方政府的债务风险。从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议,并探索新的投融资方式PPP模式。     

契约型政府信任关系的形成与意义

近代社会,人类的信任关系从习俗型的信任关系转为契约型的信任关系.在这个过程中,政府信任关系也是工具理性的体现.契约型信任关系是历史发展的必然,同时契约型信任关系也在人类信任模式上实现了变革.但是,在本质上,契约型信任关系是人与人疏离和不信任的结果,是形式化和工具化的信任,揭示近代以来人类信任关系的这一性质,其目的是要扬弃这种信任形式,恢复人类信任关系中的实质性内容.     

基于风险管理视角的我国农业保险及其风险分散机制

农业保险作为一种市场化的风险管理机制,应该在支持农业发展上有所贡献.通过概括农业风险、农业保险与农业可持续发展间的关系,分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现和原因,建议我国应建立多层次、广覆盖、可持续,政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制,并探讨其具体对策.