新常态下我国地方政府性债务压力分析

新常态下,地方政府偿债压力加大,债务规模激增。基于新常态的背景,建立相关模型,从民生及基础设施建设、扶贫及保障性住房建设、就业及社保基金缺口和新型城镇化等四个方面,定量测算各省级政府在2016—2020年的债务规模。然后用债务增长平衡系数和负债率两个指标来衡量各地的债务压力,发现黑龙江、辽宁等地债务增速迅猛,按时偿还到期债务是各地方政府面临的主要困境,而且青海、贵州和甘肃的负债率远超国际警戒线。在以上分析结果基础上得出了债务风险总体可控、局部加剧等相关结论,并提出加快经济发展、市场化改革、财税体制改革和建立地方政府债务风险评估体系等建议。     

我国所有政府性收入纳入预算管理

财政部部长谢旭人6月27日说，2011年我国全面取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。     

政府性基金征收的正当程序研究 ——基于民航发展基金的个案分析

政府性基金的设立,为解决改革开放初期基础设施投上发挥了政策性作用。然而,随着时代的变迁与市场经济模式的完善,作为时代产物的政府性基金,其合法性、合理性与透明度均存在着质疑。选择以民航发展基金为个案,对民航发展基金的由来与发展、征收的使用和制度规范以及设立程序进行阐述与分析不难发现,民航发展基金在前置程序、立法程序、征收标准法律依据、实施程序等方面存在着正当法律程序的偏差,致使其合法性受到质疑。因此,政府性基金的设立,应该在前置程序、程序立法、实施程序、纠纷解决正当程序诸方面做出制度性安排。     

我国政府性投资监管法律制度研究

政府性投资制度改革是我国深化财政体制改革的关键工作,完善政府性投资监管法律制度是其中重要的一环.当前我国政府性投资立法体系混乱、层次过低,监管机构权限配置混乱,投资资金监管不力,使得政府性投资效益偏低.为此,有必要健全政府性投资监管法律体系,厘清各部门监管权限、重构监管机制,规范政府性投资资金监管,加快政府性投资监管制度改革.     

上海构建全球城市软环境与硬环境保障力研究

到2050年建成全球城市是上海的发展目标.要达到这个宏伟的目标,必须构建强而有力的全球资源配置功能和相应的软环境与硬环境的保障功能.因此,在构建和提升上海全球资源配置能力的进程中,强化城市软环境与硬环境的保障能力显得必要和迫切.笔者将就这个问题进行深入探讨,并提出相应的推进思路和路径,保障上海实现全球城市的战略目标.     

电力行业政府性基金征管政策亟待完善

目前,全国电力行业政府性基金项目有四项,即：三峡工程建设基金（以下简称“三峡基金”）、库区建设基金、农网还贷资金、移民后期扶持基金（今年7月开征）。近几年,财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）不断加大征收监缴力度,三峡基金、库区建设基金和衣网还贷资金征缴入库比较理想,基本都能完成或超额完成年度征收任务。但尽管如此,有的地方仍然存在着电力企业大量滞留拖欠政府性基金的问题。笔者认为,究其原因主要是政策不完善造成的。电力行业政府性基金征管政策亟待完善。     

审计视角下地方政府性债务风险的防范

从经济监督的视角分析,地方政府依靠举债赢得经济社会快速发展所需的资金、缓解事权下沉地方财政刚性支出增多的压力、解决政府承担过多职能所需要的资金等方面,是政府性债务形成的主要原因。由于目前体制机制上的缺陷、制度与计划上的缺失和管理上的漏洞,政府性债务存在一定的风险,因此,作为经济监督的审计机关,应着眼于社会经济的发展、国有资产的安全和维护民生诸方面,加强对政府经济行为的监督,查错纠弊;同时,审计机关要充分发挥审计的"免疫功能",促使地方政府举债程序合法化、举债规模合理化,促进地方公债市场规范化,推进建立政府债务监督检查联合机制,以规避政府性债务风险。     

从大学精神谈大学的软环境建设

中国的大学教育在新时期得到了飞速发展,大学的数量、面积,大学生、研究生的入学人数、毕业人数等等,都翻了几十倍甚至几百倍,成就是举世公认的.但这并不意味着中国大学教育就没有问题了.其实问题很多,软环境建设就是其中突出的一个.     

他们感动了盐碱地

辽宁（营口）沿海产业基地的高速发展,离不开这片土地上每个建设者的付出.他们当中,有丁占武这样的普通工人,为了产业基地的生态环境付出辛勤汗水,也有像赵琦这样的商人,为了产业基地的商业发展绞尽脑汁,还有贾洪波这样的官员,为打造产业基地的软环境不留余力.     

高职院校德育软环境培育及路径选择

高职院校作为高等教育的一部分，德育工作与本科院校相比学生生源参差不齐，培养对象、培养规格的多层次性决定了其德育工作的特殊性。高职院校德育环境尤其是德育软环境的培育是德育工作的前提和基础，德育软环境的优劣对高职学生思想品德的塑造以及世界观、人生观、价值观的形成起着重要作用，也对德育工作的实施和效果产生着重要的影响。