洛江：加快向新兴工贸旅游生态城区迈进

洛江区是1997年6月泉州市区划调整时成立的新区,地处泉州市区东北部,区域面积382平方公里,人口17．66万人。洛江区具有独特的区位、政策、旅游资源等优势,30公里内铁路、港口、机场俱全, 福厦高速公路泉州出入口紧靠中心城区,324国道横贯境内;拥有省、市赋予的一系列特殊优惠政策, 享受县一级人民政府行政管理权限;洛阳古桥、仙公山、仰恩糊、蔡襄祠、俞大猷公园、施琅将军陵园等自然景观和历史名人遗迹闻名遐尔。     

政府社会保障管理职能——以晋江为例

党的十六届六中全会提出了中国到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,而基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系成为其中一项重要内容。这意味着今后14年中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍,成为世界上最大的社保体系。其中,在失业保险、工伤保险等方面,反观农民工和下岗失业工人这两大弱势群体,目前情况仍不容乐观。社会保障管理是政府管理的一项重要职能,社会保障体系的建立和完善亦成为社会文明发达的主要标志之一,而农民工、下岗失业工人社会保障体系的建设作为城乡居民社会保障体领系建设的重要环节,直接…     

股权结构与企业资本支出决策:理论与实证分析

以中国上市公司为样本,对股权结构与企业资本支出决策关系进行了理论与实证分析。结果表明,经理人员持股比例和流通A股比例与资本支出水平正相关;股权集中度,包括第一大股东持股比例和国有股比例与资本支出水平负相关;法人股比例与资本支出水平基本无关。此外,研究还发现,公司年龄与资本支出水平显著负相关;内部现金流和企业规模与资本支出水平显著正相关;经济周期因素和行业效应可能也是影响企业资本支出的重要因素。没有证据表明资产负债率和成长性是影响企业资本支出的重要因素。     

地方政府行为、投资冲动与宏观经济稳定

本文在澄清了地方政府行为对宏观经济稳定冲击的一般作用机制的基础上,建立一个3阶段序贯博弈模型,分析了地方政府行为对宏观经济稳定的冲击。分析表明,地方政府在财政利益和政治晋升的双重激励下,总是有利用违规优惠政策进行引资的强烈动机,从而引发企业投资冲动,导致投资过热,进而对宏观经济稳定产生巨大冲击。中央政府可以通过加大行政查处力度来有效遏制投资过热,但面临着力度不够则调控效果不佳,力度太大则经济“硬着陆”的两难困境。     

所有权性质、会计信息与债务契约——来自我国上市公司的经验证据

本文运用中国上市公司的经验数据实证检验了所有权性质对会计信息债务契约有用性的影响。研究结果表明,公有企业的会计信息在债务契约中的作用要低于私有企业。本文对两类公司事后违约概率和会计信息质量的检验结果说明,公有企业较低的会计信息债务契约有用性主要源于政府对公有企业的各种优惠政策实质上起到了为公司贷款提供隐性担保的作用,而非政府直接干预银行贷款决策的结果。     

中央政府、地方政府和国有企业利益分歧下的多重博弈与管制失效——宇通客车管理层收购案例研究

本文通过研究宇通客车的管理层收购事件,发现现行国有产权分级管理制度、国有资产处置收益权利划分制度导致中央政府和地方政府间目标利益的不一致,具体表现在国有企业管理层收购的管制方面,地方政府与国资委、财政部、证监会等中央级政府部门间有着不同的管制策略,充当了不同的行为角色,甚至出现了地方政府与地方国有企业合谋采用“司法高于行政”策略巧妙规避中央级政府部门相关管制政策的引人深思现象。案例研究同时发现,宇通客车管理层在与地方政府合谋的同时,还存在多种途径攫取包括地方政府在内的公司全部股东利益的迹象,以实现管理层自身利益的最大化。因此,当前如何科学合理地划分各级政府责、权、利及其政绩考核以实现各级政府管制目标的统一,以及如何合理协调行政与司法在国家经济管理方面的关系问题是完善国有企业管理、规范公司运作的前提和基础。     

从利益相关者视角看企业社会责任

经济全球化与企业管理国际化的今天,企业履行其对其利益相关者的社会责任已不再是企业的被动责任,而更多是企业寻求长期可持续发展的主观意愿。本文从国外的企业社会责任观入手,结合企业的利益相关者理论,界定了我国企业社会责任的广义概念内容,并指出了企业长期履行社会责任的重大意义,对我国企业管理实践具有指导意义。     

政务信息报送的常见问题与对策

政务信息涉及面广泛、涵盖内容丰富、形式多样灵活,可为领导及领导机关进行科学决策和指导工作服务,发挥参谋、助手和耳目作用.当前,随着经济社会的飞速发展,党政机关工作的挑战性、复杂性、不可预见性越来越高,各级党委、政府需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息,对信息工作者也提出了更高的要求.下面,笔者就政务信息报送的常见问题谈一些看法.     

强化督查促落实

加强政务督查工作,是促进决策落实的有效方法,是克服工作中“不务实、不求实、不落实”问题的重要手段。如何充分发挥政务督查职能,确保政府决策落实,我认为在督查工作中应做好以下几个方面:一、抓落实,要树立政务督查的权威性督查工作的首要任务是抓落实,但督查工作的事项多是     

关于加快推进“中国南通”政府网站建设的调研与思考

为进一步办好"中国南通"政府网站,加快推进政府管理方式的创新,建设服务型政府,日前笔者到南通市政府信息网络管理中心等部门进行了调研,浏览了从中央到地方政府的许多门户网站和部门网站,特别是对照2005年中国政府网站绩效评估结果,分析了"中国南通"政府网站中心站点和各子站点,借鉴先进的经验,现对加强"中国南通"政府网站建设与管理提出初步建议,以期抛砖引玉.