论政府信息化建设与政府治理模式的变革

信息技术的发展及普遍应用,推动了政府治理改革进程的加快,促进了政府管理方式的创新,政府将改革传统的管理模式,实现信息化管理。政府信息化是时代的要求,在国家信息化体系建设中,政府信息化是关键,政府信息化又是社会信息化建设的基础。积极推进政府工作信息化,大力发展电子政务,将促进政府职能的转变,加速政府改革的步伐。     

“土地财政”下的土地和住宅市场:对地方政府行为的分析

在我国当前的分税制财政体制下,地方政府面临着财政和政绩的双重压力。我国目前实行地方政府垄断的土地出让制度,许多受"土地财政"理念主导的地方政府通过一些方式抬高土地出让价格(例如实施"饿地政策"),以弥补预算内收入的不足,缓解财政压力,但是却可能会推动居住用地价格和住宅价格的上涨。更进一步,为了在招商引资中占据优势,许多地方政府压低工业用地价格,抬高居住用地价格以弥补机会成本。本文的实证研究表明,在控制其他因素的情况下,越依赖"土地财政"的城市,以及通过低价出让工业用地进行招商引资力度越强的城市,居住用地供给的受限程度越高,居住用地价格上涨的压力也越大。但上述地方政府行为通过土地市场传导至住宅市场的效果在统计意义上并不显著。     

为政府决策服务的信息机构的现状与对策

为政府宏观决策、宏观调控提供信息支持 ,是信息系统最基本的服务内容 ,这个信息服务是由一组收集、处理和传播信息的机构组成。这些机构所提供的信息之所以被政府重视 ,旨在选择并提供党政工作和决策所需的多种信息 ,随着信息服务的现代化 ,这些机构必须坚持以政府需求为核心 ,以信息服务机构自身素质建设为基础 ,以日新月异的信息技术为依托 ,更好地为政府服务     

我国城市工业污染中的市场失灵和政府失灵探析

通过对我国城市工业污染现象的原因进行分析发现,市场失灵和政府失灵是造成环境污染的原因,市场失灵是不可避免的,政府失灵存在的原因在于我国政府当前政治体制、环保治理法律机制和中国政府从上至下的GDP主义。分析结论是,治理我国城市环境污染应尽量避免治理市场失灵时的政府失灵现象,现阶段必须以政府为主导来推动环境保护工作,因此应该从制度创新着手解决这一问题,应该改革环保管理的政治法律体制,形成监督和激励约束并重的环保运行体制。     

政府改革突破口的选择——论推进我国的公共预算改革

建设现代化的公共预算体系,是构建服务型政府的基础.虽然当前我国在公共预算的各个方面都取得长足的进步,但与现代化的公共预算相比,我国公共预算体系还不完善,仍有诸多的不足和问题.因此,推进公共预算改革是中国政府改革的一个重要方面,是下一步政府改革可供选择的一个突破口.本文从经济学、政治学和历史分析视角说明为什么公共预算历来是政府职能的核心,公共预算改革为何成为下一步政府改革的突破口;当前中国预算发展的历程与现状,公共预算改革取得的进展与成效及存在的问题;推进公共预算改革的三点对策思考.     

积极发挥政府在假日旅游中的作用

假日旅游能拉动国内需求,但目前暴露出许多问题,亟待加强政府的宏观引导与干预作用.     

基于区域统筹视角的地方政府扁平化管理模式研究

随着区域经济一体化加快发展,区域统筹发展已经成为经济发展的必然要求。区域统筹发展对政府政策制定、管理服务等提出了新的要求,尤其是推动了科层制政府管理模式改革。来源于企业经营的扁平化管理模式以其比较优势,适应了政府统筹区域发展的需要。传统的层级管理体制弊端日益显现,为政府扁平化管理提供了现实基础;现代科技手段的广泛应用,为政府扁平化管理提供了有效载体;区域经济融合发展的大趋势,为政府扁平化管理提供了发展基础;基层社会治理格局的新变化,为政府扁平化管理提供了发展空间。     

设置专业委员会与地方政府行政管理体制改革

深化我国地方政府行政管理体制改革,既要正确把握国务院"大部制"改革的实质,推进各级政府的全面转型,又要结合地方行政管理体制的特点与实际,解决好转变政府职能的实现路径问题.我国部分地方政府在明确部门职责分工的同时,采取设置"专业委员会"的办法,来统筹整合部门力量,建立部门间协作机制.这是政府实现管理创新的一个积极探索,应加强对其研究,并在实践中不断完善这一方式.     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理,建立危机预警机制,着力构建全过程的危机管理系统;制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,加强民族地区地方政府应急管理法制建设;加强民族地区地方政府应急预案建设,完善民族地区地方政府应急预案内容;建立有效的危机管理沟通协调机制,加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设;强化信息发布和舆论引导机制建设,不断提高政府危机管理中的政府传播能力,牢牢把握舆论导向,引导舆论,凝聚人心;加强应急管理社会动员机制建设,建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

如何加快地方高校发展

全国教育工作会议提出的一个重要任务就是大力发展高等教育。这一任务的提出是国之所需 ,民之所愿 ,同时也为地方高校发展创造了前所未有的机遇。我们要以高度的责任感坚决地把中央的决定落到实处 ,及时抓住机遇 ,深化教育改革 ,加快地方高校发展。地方高校是一个地区教育事业的“龙头” ,是地区经济振兴、社会发展的生力军 ,承担着为地区经济、社会发展提供人才、智力支持的历史重任。加快地方高校发展 ,构建地方高校教育体系 ,形成地方高校整体优势 ,这是摆在我市高等教育工作面前紧迫的历史任务。扩大地方高校招生规模 ,引导教育消费 ,拉…