中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯。     

防止党内问责泛化的有效路径探析

问责泛化是构建精准问责机制的一大现实障碍,亟待从理论上予以研究。基于问责要素的系统分析可知,问责主体的泛化、问责对象范围的扩大化、问责情形的泛化和问责方式使用的泛化,构成党内问责泛化的四种表现形式。体制内问责发起主体的权责定位不清晰、问责对象的申辩与申诉权利缺乏切实有效的程序保障、问责情形中的兜底条款被滥用以及数目字管理中问责任务指标和问责政绩考核指标设计不恰当,分别在不同的问责要素层面衍生出党内问责泛化问题。通过加强对体制内问责发起主体的权责清单管理、强化对问责对象的申辩与申诉权利的问责程序保障、科学设计问责任务指标与问责政绩考核指标等举措,系统解决党内问责泛化问题。     

领导干部应对风险能力评估:动因、要素、方法

对领导干部应对风险能力进行评估,旨在判定衡量其防范化解风险的综合本领及素养。之所以对领导干部应对风险能力进行评估,主要是因为我国已进入结构性风险社会时期,现代化进程中出现不稳定因素。领导干部应对风险能力评估的要素构成涵盖七个方面:风险认知能力评估、风险预警能力评估、风险防范能力评估、风险舒缓能力评估、风险控制能力评估、风险化解能力评估、风险善后能力评估。指标体系评估法、舆论导向评估法、政治效力评估法、有形损失评估法、情景模拟案例评估法等,是对领导干部应对风险能力进行评估的有效方法。     

从"三体一要素"谈思想政治教育的有效性

本文从教育环境、教育者、受教育者以及教育媒介,阐述思想政治教育过程中的有效性问题。提出加强思想政治教育的有效性,需要重视虚拟社会对学生的影响力,提升主流价值观在学生中的影响力,增强学生的网络辨别力和网络自控力;需要重视培养学生理想信念有效性,合理有效地激发磨炼学生意志力;需要加大思想政治教育接受心理的研究,使思想政治教育的"媒介"要素与时俱进。     

基层公务员队伍监管机制问题分析与优化路径探讨

基层公务员监督管理机制存在的问题主要有:均等化的薪酬机制影响干部积极性;人事管理机制影响干部发展动力;机制催生的压力影响干部心理;容错纠错机制不完善影响干部积极性。这些问题的成因主要是:基层公务员监督管理机制不健全;不同机制之间的整合程度较低;社会监督机制与舆论监督机制效能较低;相关教育培训不足,软性监督机制效能偏低。基层公务员监督管理机制发展趋向是:制度短板显著减少;机制运行效能明显提升;不同机制之间的整合程度显著上升。优化途径主要是:健全机制,强化基层公务员监管的基础;强化不同机制之间的整合程度;重视社会监督,鼓励舆论监督;加强教育培训,做好软性监督。