关于土地问题的政治经济学反思——兼论中国农村的土地问题

土地所有权是一个与土地特性紧密相连的概念 ,它更多地体现的是一种政治性和文化性 ;土地使用权则是生产性和经济性的一种实践形式。土地的这种自然属性和社会属性能够帮助我们厘清国家权力在土地所有权个人化时期的本质。在社会主义经济形态下 ,民族国家成了土地所有权的抽象主体 ,这是符合土地特性的。中国农村的包产到户更多地体现的是一种自然经济性 ,在向商品经济转化的过程中 ,为了防止或减少基于土地产权不清的原始积累的发生 ,一条根本的解决途径就是承认农民的土地使用权 ,利用国家权力实现对农民利益的市场化保护。     

限制财产所有权行使的法治取向

所有权受到保护的同时应当受到限制，宪法和法律限制所有权行使是法治进程的时代要求；是理顺效率与公平关系的杠杆点；是社会财富在市场中进行初次分配的权利安排；还是世界各国的通行作法。限制的标准是公共利益原则，限制的功能是内化权利行使时的负外部性，限制的效用是权利者和社会他人双赢，限制的实质是加强了所有权。     

关于深化国有资产管理体制改革

解决国有资产管理上的“所有者缺位”现象必须改革国有资产管理体制。建立国有资产管理体制首要的问题是坚持国家所有制,而不是“分级所有”。国家实现对国有资产的所有权,首先遇到的是中央政府与地方政府如何在实现国有资产所有权中的定位问题,这里涉及到如何认识所有权改革与产权改革的区别。十六大提出的国有资产管理体制改革方案,前提是坚持国家所有,实质是产权改革;中央政府与地方政府都只是分别代表国家履行出资人职责,从产权关系即管理权利关系上看,中央、地方的国资管理机构是独立的、平等的民事行为主体。建立国资委关键是要明确什么是国有资产出资人职责,国资委使企业出资人代表由虚变实,政资分开得到了实现,进而使政企分开得以真正实现。国资委成立后,如何划分清楚国资委的出资人职责和企业经营权之间的界限,从根本上理顺出资人和经营者的关系应当是国有资产管理体制改革取得成效的试金石。     

土地承包经营权制度改革：逻辑、原则与制度选择

土地承包经营权制度改革是土地法制改革中的一项核心议题,它在现行土地法体系的多重目标和逻辑下存在显著的制度冲突和权利限制问题,破题的关键是厘清土地承包经营权制度的逻辑和原则。这要求将财产权逻辑作为土地承包经营权制度的逻辑主线,将多元目标拣选、提炼为两项原则——即农民权利实现机会和承包经营权益的绝对保障,并以这两项原则划定财产权逻辑的适用前提,而未被转化为原则的其他目标则只能在不违背主线逻辑的前提下设定和适用为该目标服务的规则。在此基础上,制度改革的思路将趋于明晰,土地承包经营权将同集体土地所有权、土地经营权共同构成三层次的权利体系。集体所有制仍然是制度前提,土地经营权将以土地承包经营权（而非土地所有权）为基础获得创设并承载旧制度未竟的使命,就长期而言,曾施加于土地承包经营权继承、转让、抵押、期限上的限制将逐渐弱化,土地承包经营权的权利再分配将吸纳更多授权性（自治性）规范,但出于经验性考虑,短期内的制度调整仍有待变通设计与实施。     

论如何进行集体建设用地流转管理

就如何进行集体建设用地流转管理、实现其真正的价值作以论述。以用途管制为龙头 ,以税费调节为手段 ,确保集体土地所有者在处置权上的公正地位和收益上的利益实现 ;以市场价格为基准 ,以各种细化的权利为依托 ,尽快建立完善集体土地基准地价体系及相应的地价评估体系 ;以规范管理为手段 ,以推进土地市场一体化为目标 ,将集体建设用地流转纳入统一、有序、公开的市场管理轨道。     

对国企改制若干问题的考察分析和建议--某国企改制的个案分析

本文为对某铁路局下属的某一建筑施工企业的改制问题进行的个案分析.通过调研我们发现,改制并未改变该企业所面临的诸多困难,这些困难集中表现为生产经营绩效不佳、市场竞争力不强、人才匮乏且生产效率低.该企业存在上述困难的原因是企业的所有权、自生能力(viability)及治理结构方面存在的问题正严重地制约着该企业的发展,甚至威胁到该企业的生存.在此基础上,我们为该企业如何摆脱困境及进一步发展提出建议.我们认为,目前大量的国企与本文所分析的企业处境相似,他们所面临的困难成因也是相似的.因此,该个案分析是具有代表性的,对该个案所做研究而获得的结论是具有普遍意义的,所提建议可为类似国企解决此类问题提供思考.     

关于渔业权的探讨

养殖权和捕捞权均属于渔业权,不宜把它们分成两项法律制度。渔业权是独立于水权的准物权,在客体、权利构成方面具有复合性,带有公权色彩。其取得既需要水域所有权这个母权,又需要行政许可予以"催生"、"准生"与确认。     

城市房屋所有权与国有土地使用权之权利冲突

城市房屋所有权与国有土地使用权均应受到法律保护。但由于我国房地产权属登记制度的不完善及土地登记办法的不健全,造成房地产流转不规范,从而使房产、地产有了不同主体,最终形成权利冲突。在现行法律框架内解决这一问题,一要对房地产统一管理,二要实行土地分割证制度。     

高新技术企业所有权配置的博弈分析

企业理论关于企业所有权配置的讨论主要从“企业要素特性”这一静态角度展开 ,明确了财物资本所有者和人力资本所有者的所有权性质。但高新技术企业的所有权配置更是一个动态的博弈的过程 ,财物资本要素和人力资本要素的行动策略不是孤立的 ,而是相互影响的。高新技术企业的所有权配置具有“相机抉择”和“初始状态依存性”的特点。     

论国家所有权的平等保护

对各种所有权平等保护,是各国民法普遍确立的原则,国有资产也不能例外。平等保护并不意味着保护手段完全相同。因国家所有权的特殊性质和易受侵害的特点,采取特殊的保护措施是必要的,这正是贯彻平等保护的一个重要方面。我国目前对国家所有权的保护措施,存在不少问题,亟待完善。