日本追究公务员腐败行为责任的程序法制概观

对贿赂腐败行为的公务员,日本建立有极为严格和体系的责任追究制度,这种制度的严格性和体系性首先体现在其程序方面,可以说,日本有关追究贿赂腐败公务员的责任的程序法制极为完善,其内部极为协调,值得我国借鉴.为此,本文以日本追究贿赂腐败公务员的程序法制为课题,通过对其整体状况进行全面概观,解明追究各种责任的程序间的相互关系,为我国进一完善相关制度提供参考.     

中国住房保障政策实施效果评估——基于1997—2010年的数据

住房保障政策是当前中国最重要的经济和社会政策之一,但社会各界对住房保障政策实施效果缺乏统一认识,存在较大争议。本文基于1997—2010年国家宏观数据,在控制国民财富和城市化等因素的基础上,评估了住房保障政策的实施效果,重点分析了长期住房保障政策和2008年短期政府强力干预政策冲击的影响。结果发现,长期住房保障政策显著平抑了房价,但并没有抑制住房购买量,增强了民众购买价廉物美住房的可能,总体上增进了国民福利;2008年政府强力干预政策冲击与长期住房保障政策联手显著抑制了房价上涨,对住房销售量也有负向作用。在研究结论基础上,本文解释了研究结论与现实存在差异的原因,并提出了协调长短期住房保障政策、保障住房政策实施效果等建议。     

传统生计的制度保障研究——以侗族稻作梯田建构为例

任何一种生计方式都有其特定的制度体系来支撑,侗族地区的稻作梯田建构是一项劳神费时的社会工程。如果没有可持续运行的制度性保障,梯田的建设是不可能完成的,即使建成了也很难稳定运行,贵州省黔东南自治州的侗族集聚区的梯田建设就突出地表现出这一特点。当地的梯田建设制度,不仅维护了稻作梯田的规范使用,避免了使用权、所有权的纠纷,而且彰显了社区公益合作的人生价值,以为己利他的方式来保障区域的社会经济文化发展。     

校车安全立法的冷思考——兼评《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)

我国《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)针对校车安全的诸多环节进行立法规范,但是校车安全是涉及城市规划、教育、政府财政能力、道路交通安全等多领域的复杂问题,不仅需要专门的法规进行规制,更是规范协调一致、配套完善的法律体系,以及严格的执法守法,在政府能力的限定下,加强政府监管,平衡安全、公平与效率,进行社会综合治理.     

乡村自治发展进程中农民自组织能力提升问题的探索

我国乡村自治治理面临新的历史拐点。在村民自治组织发展已经24年的今天,农民自组织能力仍然落后于新农村建设的需求,面对市场经济的丛林法则,农民始终处于劣势。本文通过现阶段农民自组织能力问题的分析,指出从制度化层面推动农民权益保障和利益诉求机制的完善,将是提升农民自组织能力,激发农民的内生活力,实现农民真正当家做主和社会变革的根本保障。     

绩效管理和绩效评估问题探析

关于绩效管理、绩效评估工作在我国各地都在研究、探索并逐步的开展,有的地市已颇具成效,对本地区改善行政管理、提高行政效率、降低行政成本、转变政府职能、增强政府执行力和公信力,推进服务型政府建设都起到了重要作用。但要深入、卓有成效地开展好这项工作,还需要在理论和实践上进行积极地艰辛探索,并要创造相应的保障条件。     

地方政府绩效评估的症结

政府绩效就是为了实现预期的目标,政府制定和执行公共政策,履行职责的过程和结果。政府绩效评估既要针对政府行为过程是否合法、符合程序,又要针对行为结果是否经济、有效。由于目前我国"政治上位的政治行政一体化"体制对绩效评估的制约和排斥,绩效评估没有成为有效的约束、激励政府行为的机制。本文从政策学角度,结合具体案例,分析了当前地方政府绩效评估的主要特征和问题,并提出从体制上和制度上推进政府绩效评估。     

论被追诉人权利保障的主体间性向度

从法哲学的角度分析,主体间性是权利产生和保障的基础,被追诉人的权利问题归根结底是主体间性缺失问题.程序主体性理论一直致力于保障被追诉人的权利,但单一主体的立场使它陷入理论困境,未能完成自己的使命.要从根本上保障被追诉人的权利,就要以程序主体间性理论超越程序主体性理论,塑造主体间性的诉讼文化.这不仅需要汲取中国传统文化滋养,而且要借鉴西方主体间性理论资源,并将这一理念贯彻到制度设计中去.     

论社会保险权的内容

社会保险权的内容是社会保险给付对于人类需要进行的满足。根据其所体现的具体利益形态,可以分解为生计维持之社会保险权、健康保障之社会保险权与参与促进之社会保险权等三个部分,分别体现的是社会保险权的经济维度、健康维度以及发展维度,共同满足着权利人的社会风险保障需要。     

论金融监管法制之完善

完善金融监管法制需要从多个方面入手。风险发现的前瞻性有利于保障金融体系的稳定性、提升监管效益;监管手段的合理性是有效制约行政权力、因应金融监管现实的需要;消费者权益的保障性有助于协调好约束银行权利与维护消费者权益的关系,在金融领域落实法治理念;监管对象的延展性是引导新型金融机构健康良性发展、健全完善金融监管的重要前提。这四个方面从不同角度探讨了金融监管法制的完善问题,相互紧密联系,需要协调发展。