中国社会救助制度发展方向分析

社会救助制度在我国具有较长的发展历史,其在保障我国群众的基本生活方面发挥了不可替代的作用。我国的社会救助制度主要包括生活社会救助、生产社会救助、医疗社会救助、灾害社会救助等,形成了一定体系。由于经济体制改革及社会救助本身的弊端,我国社会救助体系存在严重不足,在分析国内外情况基础之上,提出了完善我国社会救助制度的几点建议。     

可拆除底板单壁钢吊箱在海上施工的应用

青岛海湾大桥在深水承台施工中设计并使用了可拆除底板的单壁钢吊箱的施工工艺,使单壁钢吊箱围堰在深水海上基础施工中得到了广泛的应用,也使英在深水海上基础施工应用中得到了进一步发展.     

优化《社会救助法(草案)》:社会救助与侵权责任的衔接和协调

随着风险社会来临,大规模侵权、无过错责任的特殊侵权大量存在。单靠侵权责任自身难以承担救济功能,必须充分发挥社会救助这一兜底社会安全网的作用。我国当前的社会救助与侵权责任衔接存在两者间衔接缺乏法律规定、社会救助基金立法滞后、社会救助法与社会救助基金关系不明确等问题。为了通过社会救助与侵权责任的合理衔接,实现二者的有效协调,一般的侵权责任应采取以侵权责任为主的补充救济模式,特殊的侵权责任需采用以社会救助为主的补充模式。同时还应完善社会救助基金立法。     

清光绪年间中朝海事交涉研究(1882—1894)——以海难船只被抢为中心

在中朝传统邦交关系体制下,两国一直在海难救助方面保持着良好合作和互动关系,双方都有出资救助对方海难漂流船只之义务。1882年,中朝缔结《中朝商民水陆贸易章程》,该章程变通了两国的传统邦交关系,并将海难救助形式与国际接轨,规定双方不再承担彼此海难漂流船的救助费用。此后,中国依然按照传统惯例救助朝鲜海难漂流船只。而朝鲜对中国海难漂流船只反应冷淡,甚至施之以抢劫。其背后原因乃是多方面的:既与中国渔民对朝鲜西海岸捕鱼业的冲击有关,也与朝鲜摆脱清朝控制的政策倾向及其社会秩序紊乱、自然灾害频发相关。     

金融市场侵权损害的多重民事法律救助制度

金融市场侵权损害的差异性,使得侵权损害赔偿更为复杂,而大规模侵权赔偿也更易使得侵权人破产倒闭。所以,为了保护金融消费者和其他投资者的权益,维护金融市场的稳定,要求法律针对不同类型的侵权损害设置具有差异性的民事损害救助制度,将传统的侵权赔偿法律制度进行修正,使得其适应于金融侵权的特殊性,将以预防和惩罚功能为重心的侵权立法转向以救济功能为重心的侵权立法,归责原则也从过错责任转变为多元归责主义。除此之外,还应该拓展金融侵权损害赔偿机制,如建立侵权责任保险、侵权损害赔偿基金、金融消费者保险基金和国家救助等制度。     

建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”研究热点述评

建设“一带一路”是我国世界“大棋局”视角下的“国家战略”,是国家最高层次的工作总方略、国家运行的总目标,具有长期性、国内整体性、世界全局性和科学性与艺术性统一融合的特点.国际上中亚是丝绸之路经济带建设重点,俄罗斯是丝绸之路经济带建设具有重要影响的国家,海上丝绸之路建设的重点则集中于东南亚国家联盟国家和印度.基于国内各省区地理位置、区域发展与周边国家联通优势等因素,新疆作为“丝绸之路经济带”核心区、广西作为与东盟合作的“桥头堡”、内蒙古作为我国对蒙古和俄罗斯开放的前沿、黑龙江作为与俄罗斯合作的重要省区等得到了基本认同,这些省区与周边国家在铁路、公路、口岸等基础设施方面的建设问题,成为新一轮的研究热点.     

元代的孤老养济制度

孤老养济是元代重要的一项社会救助措施。这项制度建立于元世祖忽必烈时期,到元中期以后逐步完善。救济的对象是无亲族、或者亲族贫困无力抚养的鳏寡孤独人员,日常性资助的项目包括房舍、口粮、柴薪、衣服、医药和添支钞,此外还有临时性赐予,并在孤老身故后提供棺木。养济经费主要来自地方政府的际留钱粮、拘收的户绝财产和监察机构的赃罚钱等。     

渔业海难救助困境解析

分析渔业海难救助困境的外在表现,探究困境产生的深层次原因,如救助客体的局限、救助传统的制约、补贴方式的缺陷等,进而结合海难救助特别是海上人命救助理论的新发展及中国渔业海难救助补助的实践状况,提出具体的制度化困境解决路径,分别为赋予渔业海难救助人独立的救助报酬请求权,确立渔业海难救助补助的基本原则,制定科学的渔业海难救助补助标准以及建立多元投入的渔业海难救助补助基金等。     

养老服务社会救助:一种必要的制度安排

结合中国实际,阐述养老服务社会救助是社会养老服务体系的重要组成部分,分析建立养老服务救助制度的必要性,并提出对策建议:将社会救助范畴进一步延伸至养老服务领域,设置相应领导管理机构并明确其职责;建立科学、严格、快捷的甄别和反应机制;完善社区功能,加强农村基层组织和社区建设,为养老服务社会救助提供可靠的平台支持;建立和完善财税及信贷支持政策,大力发展养老服务业,鼓励非营利组织、企业及个人积极参与养老服务供给,为养老服务救助提供必要保障;建立养老服务社会救助监督和评价机制。     

从一元管理到多元治理:中国海上搜救管理体制变迁的趋向

基于治理理论的分析框架,通过对海上搜救工作中参与主体及权力运用的考察,将新中国成立以来中国海上搜救管理体制的变迁大致划分为萌芽、确立、转变、创新四个阶段,并总结出变迁的特点:参与主体从一元到多元,权力运行从单向到多向,工作机制从命令到协商。这一转变是经济社会转型的大背景下,党和政府自身理性化和外部压力双重作用的结果。海上搜救管理体制的改革创新要认真总结变迁经验,注重顶层设计,鼓励基层创新,学习别国经验。