中国环境立法年度观察报告(2023)

2023年中国环境立法的基本特征是立法范围的拓展,人居环境保护制度在不同层级的立法中得到了不同程度、不同角度的规定,生态保护也逐步成为相对独立的立法主题。生态环境法典编纂进入立法规划已经影响到环境立法研究和实践,环境法律和行政法规制定和修改的节奏放缓,特殊区域生态保护立法出台,融入环境保护制度的法律法规逐步增多。环境司法解释继续发挥重要的制度构建功能。环境类部门规章主要在碳减排立法方面取得了新的进展,其他制度也在不断发展。地方环境立法总体上在多年来形成的轨道上平稳前行,立法主题、立法方式等出现了一些有意义的创新,包括人居环境立法的增多、融入其他立法的环境保护制度越来越多,但地方性法规与地方政府规章分工不清、热衷于区域保护立法和协同立法、执行性规则设计不到位等问题仍旧存在,地方环境立法的实质内容改进仍有较大空间。环境立法研究主要关注生态环境法典编纂、环境公益诉讼立法等主题,环境法律制度的研究仍呈现点状集中的特征,并较多与生态环境法典编纂相关联,对地方环境立法的评价和分析逐渐增多。     

切实加强网络环境下的中国高校道德教育

网络化时代的来临,既给中国高校道德教育带来了机遇,也形成了严峻的挑战。如今网络已向人类社会进一步延伸,扩展到社会生活的各个领域,改变着人类的生存环境。本文针对当前网络新特点,分析了在网络环境下我国高校道德教育面临的新问题,并就如何进一步规范和加强网络环境下的高校道德教育提出了具体的思路与建议。     

基于SPOC的混合式教学模式在环境基础化学课程教学中的实践

小规模限制性在线课程（SPOC）的混合教学模式课堂利用率高,正日益引起教育工作者的重视。该文以环境基础化学（一）课程为例,对基于SPOC的混合式教学模式进行详细阐述,针对学习需求及课程特点进行混合教学模式设计,阐明基于SPOC的线上线下混合式教学模式在教学实践中的应用,也对线上、线下教学各自的优点和不足进行深入的探讨。     

社会就业市场环境对地方高校师范生乡村任教意愿的影响

为研究社会就业市场环境对地方高校师范生乡村任教意愿的影响,对地方高校师范生开展调研。研究发现,社会就业市场环境及其各要素与地方高校师范生乡村任教意愿存在显著相关,并有积极的正向影响。社会就业市场环境的不同要素对地方高校师范生乡村任教意愿的影响存在着差异。其中,对地方高校师范生的乡村任教意愿影响最大的是教师职业岗位就业形势,其后依次为大学生就业整体形势、农村教师岗位招聘信息与城市教师岗位就业机会。为提高地方高校师范生的乡村任教意愿,社会各界必须共同努力,以吸引地方高校师范生到乡村任教,发展乡村教育,提升乡村教育质量。     

论我国危险化学品环境安全管理制度的健全与完善

危险化学品环境安全管理制度的兴起源自其带来的复杂的环境安全问题,通过风险管理和风险社会的理论基础解析可为危险化学品环境安全管理制度的构建提供指导。我国危险化学品环境安全管理制度存在着缺乏理念和原则上的顶层设计、制度间的统筹协调和明确的操作规则等问题。为了解决这些问题,需要进一步健全和完善危险化学品环境安全管理制度,包括完善危险化学品环境安全申报登记制度、危险化学品环境风险跟踪控制制度、建立化学品污染物排放和转移登记制度以及危险化学品环境安全应急管理制度。     

地方政府竞争、金融发展与二氧化碳排放的异质模式

异质性环境规制对二氧化碳排放具有差异化影响特征。基于2002—2020年中国省域面板数据,应用有限混合模型,解析了地方政府竞争和金融发展作用下,异质性环境规制对二氧化碳排放作用的特征。研究结果表明：（1）异质性环境规制对二氧化碳排放的影响可以被客观划分为两种模式,模式一下,市场型环境规制与命令型环境规制均表现出显著的增碳作用,自愿型环境规制无法显著影响二氧化碳排放,模式二下,市场型环境规制与自愿型规制均能够抑制二氧化碳排放,且与模式一相比,命令型规制工具的增碳效应有所削弱;（2）金融发展水平的提高会有效促进三种环境规制的抑碳效应,但地方政府竞争的加剧则不利于环境规制的减碳效应;（3）考察期内约有三分之二的省份经历了模式转换,考察期末绝大多数省份处于模式二。     

地方高校环境类实验室安全管理模式研究与实践

实验室安全管理是高校本科教学和科研工作有序运行、长足发展的重要保障。文章总结了目前高校实验室安全管理方面存在的问题,分析了3种不同类型的实验室管理模式,结合桂林理工大学环境类专业实验室的实际运行现状,凝练了具有自我特色的“学校-学院-学系-教师-学生”的多层次实验室安全管理模式。并从实验室安全管理信息化建设、实验室安全管理制度完善、危化品全流程管理和实验室安全培训等方面,因地制宜地提出相应的改进方案。在实际管理工作中进行改革实践,以期引导学生养成良好的实验习惯,提高师生的安全意识,降低高校实验室的隐患风险,为高校实验室的安全工作保驾护航。     

高校创新创业教育影响因素及发展对策研究

随着高校毕业生数量的逐年攀升,社会就业压力不断增大,创业成为大学生就业的另一途径,能有效提高高校毕业生就业率,各高校也设置创新创业课程。为改善创新创业教育效果,本研究分析高校创新创业教育效果的影响因素,包括学生学习态度、教学环境和社会因素三方面。并对此提出相应的教学发展策略,校方应帮助学生确定自己的创业意愿,端正学生创新创业的学习态度,优化校园教学中对于学生创业的教育环境,加深学生对创新创业社会环境的认识,让学生有更强的意愿参与到创新创业学习中来,以此提升高校的创新创业教育效果。     

家庭友好政策对职业女性生育决策影响机理及生育支持路径研究

随着经济社会的发展,越来越多的职业女性面临家庭—工作的矛盾冲突,不同程度地影响了女性的生育意愿和生育决策。本文基于家庭友好政策的视角,着重从职业女性生育意愿入手,在明晰家庭友好政策内涵和具体内容的基础上,捋清家庭友好政策与生育意愿之间的内在关系,考察家庭友好政策对职业女性生育决策的影响机理。在此基础上,从健全完善婴幼儿照护服务体系、优化社会服务体系、完善生育保险制度等层面提出生育支持路径。     

放管服改革视域下海湖新区营商环境优化路径探析

在国务院推进“放管服”改革的大背景下,营造更加稳定、透明、可预期的营商环境成为改革重要目标。针对海湖新区营商环境存在的问题,提出持续优化政务服务,营造良好政务环境;全面加强市场监管,营造良好法治环境;优化人才服务机制,培育人才优势,营造良好人文环境的营商环境优化路径,以推动海湖新区经济高质量发展。