论“治理保障型”社会救助模式的构建依据与实现路径——以广东农村扶贫模式演进的历史逻辑为分析文本

考察改革开放以来广东省扶贫模式的历史逻辑,先后经历了救济式扶贫、开发式扶贫、参与式扶贫三种模式。这三种扶贫模式的实现,是基于三个"同质性假设":(1)贫困人口相对集中,具有明显的地域性。(2)通过产业投资,必然能够培育出贫困人口的自我发展能力。(3)所有的贫困人口都具备正常的劳动能力。这种前提预设,已经不适合目前农村剩余贫困人口的生活现状。囿于既有扶贫模式的政策缺陷,结合广东省情,扬弃它们的局限,为之注入新的扶贫绩效评价尺度和创新制度安排,其实现路径是推行"治理保障型"扶贫模式,以赋予贫困人口主动脱离贫困状态的再生产能力。制度运行机制的实践构建体现为支持性制度变迁与修复性制度变迁的同步供给。     

多措并举,积极推进扶贫开发“双到”工作

经省认定,茂名市的贫困村有240个,贫困户42007户,贫困人口171897人。两年多来,茂名市认真贯彻省委、省政府的重大部署,在广州市的大力帮助下,积极推进扶贫开发"双到"工作。来自机关、企事业单位的扶贫一线精兵组成扶贫大军,紧紧围绕"扶农户、帮村委、办公益、促党建"的工作思路,认真落实汪洋同志提出"抓票子、建房子...     

武陵“战役”进行时

正谋划篇怀化市联络员工作会议在溆浦县召开5月5日至6日,国家民委派驻武陵山片区怀化市联络员工作会议在溆浦县召开,怀化市委常委、副市长刀波,怀化市13个县、市、区联络员参加会议。溆浦县委副书记、县长李卫林介绍了溆浦县实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作以来的工作开展情况。刀波介绍了国家民委作为武陵山片区试点工作联系单位所做的工作,他希望全市联络员要科学认识片区试点工作,坚定试点工作信心,形成上下齐心协力推动区域发展与扶贫攻坚的合力;要认真学习有关文件,用好用活相关政策,切实把握片区试点工作的机     

绿色减贫:理论、政策与实践

中国的贫困地区多分布在资源匮乏和环境恶劣的地区,这决定了中国必须走绿色减贫的道路。生态文明理论为绿色减贫提供了理论基础,两山理论为绿色减贫提供了战略选择,精准扶贫为绿色减贫提供了具体的操作策略。在绿色减贫实践中形成了以生态环境建设保护、易地搬迁、绿色产业开发三个措施相互结合,政府主导,私营部门和贫困人群参与,完善市场和绿色资产建设同步进行的绿色减贫模式。绿色减贫市场的不完善、绿色产品价值没有被充分体现和绿色资产回报较低是绿色减贫中所面临的一些主要问题,需要逐步加以完善。     

共享理念下高校图书馆文化精准扶贫模式研究

高校图书馆文化精准扶贫是响应甘肃省提出的精神扶贫政策的具体体现,其模式是否科学有效,关键取决于其角色定位。就当下看,由于高校图书馆在公共文化服务方面,既可承担政府公共文化服务购买的采购者角色,又可承担公共文化服务体系建设的参与者角色,因此,高校图书馆在文化精准扶贫中可采取以下两种模式,一是基于政府公共文化服务项目采购者角色的文化精准扶贫模式,二是基于公共文化服务体系建设参与者角色的文化精准扶贫模式。     

透过“两会”看公考申论

作为"十三五"开局之年,两会中出现的一些热词也必将成为2016年公考餐桌上的一道"大菜"。申论看"两会"已经成为公考的常态,无论是笔试和面试,各地两会热点话题都是出题的风向标。作为"十三五"开局之年,两会中出现的一些热词也必将成为2016年公考餐桌上的一道"大菜"。为帮助广大考生透过两会看公考,现梳理出了五个热点词语和出题方向,以便把握好时政脉搏,考出好成绩。     

基于精准扶贫的城乡建设用地增减挂钩政策创新

精准扶贫事关全面建成小康社会。各地在实施精准扶贫过程中普遍面临着土地与资金方面的困境,主要包括:建设用地不足导致产业扶贫项目难以落地;易地扶贫搬迁存在资金压力,以及迁出区土地与迁入区土地问题;劳务输出受宏观经济影响期望值下降,就近城镇化存在搬迁资金压力和产业用地不足问题。城乡建设用地增减挂钩可以有效解决精准扶贫面临的土地与资金困境,但也存在着一定的局限性。一方面,增减挂钩对精准扶贫具有"双重效应",可能导致脱贫倒退、贫富分化;另一方面,增减挂钩由于受现行政策制约对精准扶贫的支持作用未得到充分释放。以更好更有力支持精准扶贫为导向,增减挂钩政策创新的着力方向包括四个方面:一是增强政策包容性,二是探索市场化运行机制,三是健全农户脱贫致富保障机制,四是打好政策"组合拳"。     

从一条路开始的建整扶贫奇迹

<正>9月19日晨,2010全省民族团结进步行集中采访报道组的记者们,预备采访省建设厅驻点泸溪县达岚镇潮地村建整扶贫情况。临行时,报道组享受了一次特殊的待遇:全体换乘县里统一安排的越野车。记者被安排的是2号车,车身     

“用延安精神办学 拓宽教育扶贫新思路研讨会”在西安召开

8月13日至15日，由中国延安精神研究会和陕西省延安精神研究会主办、西安华西大学承办的“用延安精神办学，拓宽教育扶贫新思路研讨会”在西安华西大学召开。中国延安精神研究会、陕西省延安精神研究会以及有关方面的负责同志200多人出席了会议。     

对村级互助资金扶贫项目建设的调查与思考

对河南农村来说，贫困户脱贫一直是个不轻松的话题。由于农村金融市场发育滞后，贫困农户的生产性资金缺乏问题一直没有得到有效解决，成为长期以来贫困农户致富的“拦路虎”。