农村集体土地确权无法解决的现实问题

我国广大农村目前进行的土地产权确认工作,并不是“新一轮农村产权制度改革”,更无力解决现阶段农村集体土地存在的根本问题。对农村土地进行确认、确定的一系列权利,不是赋予村集体和农民个体的新权利,其无力解决农村集体土地原来就存在的侵权、流转难等问题。由于农村集体土地所有权行使主体实际上存在缺位问题,所以只发一个权属证书,对农民集体和农民个体来说,毫无实际意义可言。土地确权登记颁证工作,仅仅是对原来法律允许的流转方式起推动作用,却无力解决阻碍现代农村规模化经济发展的最大问题,即现阶段法律禁止家庭耕地承包经营权和宅基地使用权抵押的问题。     

四川第二次全国土地调查纪实 攀枝花市

正攀枝花市农村土地调查成果在土地利用总体规划修编、建设用地报批、土地开发整理、卫片执法、集体土地确权登记等工作中充分应用;城镇土地调查成果则被权属调查、地籍测量、土地登记、城市拆迁、土地储备以及数字城市基础信息平台建设等工作广泛使用。     

数据要素市场中的确权与规制：研究综述

数据要素市场的核心在于完善市场机制在资源配置中的决定性作用,然而这面临着隐私等外部性问题以及数据垄断的挑战。本文首先对大数据的特征及数据作为重要生产要素的相关理论进行了阐述和概括,在此基础上,以数据要素市场的市场失灵问题作为线索,对数据确权和数据要素市场规制的相关研究进行了综述,最后展望了未来的研究方向。     

职业资格认证市场的英国模式：重塑、特征与启示

建立职业教育供需匹配的市场机制是当前我国职业教育高质量发展的重要任务。英国作为一个市场经济高度发达的国家,其职业资格认证市场发展经历了曲折的历程,近十多年来,通过营造宽松的职业资格认证市场内部环境、培育职业资格认证市场要素、细分职业资格认证市场以及加强职业资格认证市场外部监管,形成了既独立于政府,又接受政府监管的新型的职业资格认证市场。这一市场运行模式表现出三方面特征：一是以颁证组织为市场主体;二是政府监管下的结构化市场;三是以追求效率和创新为主导价值。对构建我国职业教育资格认证市场的启示是：培育我国职业资格认证市场要素;赋予培训评价组织以市场主体地位;发挥政府统筹和监管职能。     

确权立法中的三线式结构

在法律上清晰确定某项权利或权力,需要三个层面的规定。它们就像法律为该项法权确定的三条界线,共同构成了确权立法中的三线式结构。它是在全面总结确权立法经验教训的基础上形成的。自觉认识和运用三线式确权立法结构,对于提高立法的科学性、充分发挥法律对法权的规范作用,具有非常重要的意义。     

土地确权、要素偏向性技术变革与产业结构转型

本文在构建土地确权、偏向性技术变革与产业结构转型关系理论框架的基础上,利用2014年和2016年中国劳动力动态调查(CLDS)数据集中的村庄和家庭层面数据,实证检验土地确权对产业结构转型的影响以及基于要素偏向性技术变革的传导机制。研究结果显示,土地确权有利于提升农业劳均产出、降低农业劳动密集度、增加农户非农劳动时间,从而促进产业结构转型。通过中介效应检验发现,体现为农业机械化的劳动增强型技术变革是土地确权影响产业结构转型的重要渠道。通过工具变量回归、PSM方法、替换被解释变量和增加控制变量识别验证,上述结论稳健可靠。此外,异质性分析表明,对于农业大省、非专业农户和未享受农业补贴农户,土地确权改革呈现出加速农业现代化和促进产业结构转型的双重政策红利。     

王东明:以放活土地经营权为突破口深化农村改革

正近日,四川省委书记王东明在《求是》杂志上发表题为《以放活土地经营权为突破口深化农村改革》指出,四川作为农村改革的发源地之一,要抓住"土地"这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素,抓住土地"所有权、承包权、经营权"这个最关键、最复杂、最积极的生产关系,带动农村其他改革攻坚突破、整体推进。     

安徽省集体林权制度改革回顾及政策建议

从新制度经济学的视角对安徽省集体林权制度改革背景、所取得的成效及存在的问题进行了回顾,提出了促进集体林业可持续发展的政策建议。作者认为,虽然安徽省集体林权制度改革已取得了明显的成效,但仍然存在林权纠纷不断、林业金融发展滞后、资本下乡影响农民就业、森林保险短缺、生态公益林补偿标准偏低、林业税费过重等问题,进一步深化林权制度改革客观上要求进一步贯彻落实中央林改精神,积极推进林地林木流转,加大林业信贷的政策性扶持力度,扩大森林保险覆盖面,引导林农参加森林保险,积极开展生态林规模化承包试点,减免林业税费,加大林业行政管理体制改革力度。     

农地流转的博弈僵局与制度破解——基于新型农业经营体系构建的视角

我国农地流转涉及利益主体众多,复杂利益关系使农地流转陷入博弈僵局:流转制度供给不足,博弈环节纠纷发生率高悬;流转市场尚未健全,缺乏相对独立的公益性中介;农地产权主体缺位,地方权力在流转中干预过度;新型主体生长乏力,多重权利引发投机行为。欲破此僵局,应强化农地流转制度供给,列举清单规范利益相关主体的责权行为;完善农地流转市场体系,积极引入第三方平台作为流转媒介;高效推进落实农地确权,以农村金融促进农地资源的资本权益化;创新农业经营体系构建方式,大力培养合格的农民本土创业者。