地方合作转型、治理重构与边疆民族地区长治久安

我国边疆民族地区与内地的合作可分为对口支援式合作和平等互惠式合作.前者具有动员性、政治性、无偿性和基础性等特点,属于较低层次的地方合作;后者则具有自发性、互利性、多元性和可持续性等特点,属于较高层次的合作形式.目前我国边疆民族地区与内地平等互惠型的合作逐渐增多,这一变化对边疆民族地区增强自我发展能力、促进区域一体化以及维护政治稳定具有重要意义.中央应出台相应的法律法规,设置必要的机构,加大资金扶持促进地方合作转型;边疆民族地区地方政府应注重特色产业培育,加大与内地在公共服务领域的合作力度,扩大合作惠及面,充分发挥地方合作对边疆长治久安的政治功能.     

从对立到共治:经济高速增长期东京都市圈的公害治理

日本在经济高速增长期坚持生产第一主义,导致公害集中爆发.东京都市圈被称为"公害样本城市",具有种类齐全、不断变异、广域扩散等特征.围绕公害问题受害者、发生源和监管者形成复杂的角力,治理陷入僵局,导致社会对抗.在公害反对运动背景下,东京都市圈的革新自治体率先破局,横滨市与企业缔结公害防止协定,东京都颁布了公害防止条例,设立环境基准,规制公害发生源,救济受害者,倡导广域治理.革新自治体促使日本政府调整发展战略,转向生活环境优先,为公害治理提供了政策依据,形成多元共治的局面.     

漳州市区颗粒物浓度及地理地形气象条件分析

利用2017-2018年漳州和厦门、泉州、龙岩3个周边城市颗粒物浓度、气象条件等数据进行对比分析,并结合漳州市区地理地形进行探讨。结果表明,漳州市区PM_(10)和PM__(2.5)年均浓度明显高于周边城市,月均浓度基本都高于周边城市,月变化规律与周边城市基本一致,呈现"凹"字型,即春季和冬季浓度相对较高;漳州市区地理地形不利于大气污染物稀释扩散,风速较小、水平扩散能力较差,受混合层高度影响,垂直扩散能力明显差于厦门,与泉州相当,略好于龙岩,降水量较多,颗粒物清除效果较好。     

中国基层社会治理政策变迁:演化、特征与经验——基于1978-2019年国务院政策文本分析

基层社会治理是国家治理体系的重要基础,中国基层社会治理政策随着经济社会发展在国家治理体系变迁中逐渐形成了独特的治理方略和中国经验。基层社会治理政策涉及的领域众多,为准确提炼出其核心内容,本文基于文献关键词的主题聚类结果,选取改革开放以来国务院关于基层社会治理的政策文本,通过发文时间、类型分布等计量分析中国基层社会治理政策变迁总体脉络。运用NLPIR汉语分词系统对政策标题进行文本深度挖掘,根据政策热点主题和政策变迁趋势等,将中国基层社会治理政策演化分为恢复重建阶段、宏观调控阶段、重心转移阶段和系统推进阶段。基于多源流理论探析政策变迁中问题源流、政治源流与政策源流的耦合特征,发现中国基层社会治理政策从形式、动力、主体和目标四个层面逐渐形成了突发性变迁与渐进性变迁并存、内生性驱动和外在性拉动结合、党依法执政与政府依法行政共同推进、坚持以人民为中心和问题为导向创新的中国经验,为发挥中国基层社会治理的政策优势提供有益借鉴。     

领导者治理单位争端的制度、权力、技术、话语视角

构建领导者应对单位争端的理念体系,需要以制度为基础、以权力为支撑、以技术为工具、以话语为导向。化解单位争端,要坚持在制度上内外兼修、权力上软硬兼施、技术上收支兼顾、话语上求同存异。