社区治理的制度背景和生长逻辑探析

19世纪末,滕尼斯最早用社区这一有机的生活构造和组织形式来消减由长期自由资本主义影响而产生个人主义迷茫,解构垄断资本主义发展初期国家集权主义的狂妄。随着国家垄断资本主义、第三次技术革命以及全球化的发展,为应对政府在国内国际事务处理中的“集体行动困境”和多元化趋势,治理概念以及社区这一治理单元也为人们所关注。我国社区建设的探索起步于20世纪30年代,经历了1949年以来的以单位制为主的社区建设时期,改革开放以来,社区建设从公共政策视角进入自觉的制度实践时期,并逐步与信息化社会及全球化进程相适应。在政府由统治、管理到治理的转型过程中,社区治理作为治理主体的扩充以及治理方式转变的重要载体和单元,确立了政府治理、社会调节和居民自治良性互动的发展格局与目标。     

进行制度创新 做好社区财务工作

随着城市社区建设在全国各个城市的深入开展,政府与社区关系的理顺,社区应拥有的各项权利正逐步由政府交还给社区.在财务方面,一些地方政府明确规定社区拥有独立的财务管理权,实行社区财务自治.社区财务管理权的下放,把<中华人民共和国居民委员会组织法>赋予社区居委会的各项权利真正落到了实处,使社区居委会真正回到了作为群众性自治组织的性质上来.     

加快社区建设步伐 促进养老事业发展——来自金阊区的调查

金阊区位于城区西北部，全区面积37平方公里，设5个街道办事处，人口23．4万人，其中60岁以上老人33297人，占总人口14．2％。近年来，我区认真贯彻上级加强社区建设和发展养老事业的文件精神，以实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，以不断提高党的执政能力为目标，以积极推进社区建设为动力，加强社区建设领导，加大社区硬件设施建设力度，加快发展养老事业，以社区建设促进养老事业发展，以养老事业发展推动社区建设，为三个文明建设奠定了坚实的基础。     

城市超大社区的交通效应研究：结构影响与治理策略

30多年以来,中国城市出现了不少超大社区,这些超大社区不但影响了人们的居住舒适度,而且还给城市交通带来巨大压力。本文采用层次分析法,结合实际案例,对超大社区的交通效应进行探讨。研究发现,超大社区对城市交通特别是周边交通造成了较大影响。案例显示,超大社区的车流量占到主干道的20.86%,尤其是在早高峰出行期间造成了较强的“潮汐交通”压力。究其原因,社区内外条件的静态结构与居民出行和多种交通流相互干扰的动态结构共同造成了超大社区的交通效应;汽车社会的来临,既支持了超大社区的“职住分离”结构,又加剧了交通压力。在未来的城市治理和交通规划中,应严禁超大社区的再建,缩小新建住宅的土地出让规模,对已有的超大社区,需加强基于“城市可持续发展”的交通效应评估,并从静态和动态两方面入手,改善交通基础设施条件,优化周边道路设计和路网结构,提高公共交通分担率。     

结构二重性视角下“村改居”社区乡村结构再生产——基于陕西省L社区的分析

“村改居”社区作为城乡一体化的衍生物,其治理有效对新型城镇化以及基层治理具有重要意义。基于结构二重性理论,以L社区为例,分析留存于“村改居”社区的乡村结构的约束性与能动性,具体阐述社区行动主体如何从认知障碍到认知调适后逐渐适应社区,并利用乡村结构不断推动社区资源再造与规则重塑,以及再造的社区新结构反作用于行动主体的全过程。实现“村改居”社区乡村结构再生产的关键在于发挥行动主体的能动性,发动关键群众、提供活动平台以及利用情面规则重塑文明生活秩序与情感治理规则。     

社区治理的公共空间维度——以上海市Y社区“首位公共空间”治理为例

由物质性要素、公共性要素、主体性要素和社会性要素共同构成的社区公共空间,既关联着居民对美好生活向往的实现,又赋予了城市空间建设的意义表征。楼道空间是社区公共空间的基础单元,是社区的“首位公共空间”,具有首位性、首要性和睦邻性特征,在整个社区公共空间中居于本源性、基础性的重要地位。上海市杨浦区Y社区有效运用公共空间“四大要素”的系统性机制开展“首位公共空间”治理,实现了社区实体空间之变、邻里关系之变和治理思维之变。“首位公共空间”是阐释新时代社区空间治理理论和实践有效互动的创新概念,为推进新时代中国城市社区空间治理提供了新的视角。     

社区矫正纳入司法体系的法律构建与完善

社区矫正是当代中国刑罚制度改革的一项重要内容,但目前的社区矫正试点工作存在法律依据不足、机构设置和人员配备不尽科学合理、任务不完善等问题。对此,本文提出了完善立法、建立专业化的社区矫正机构和社区矫正工作者队伍等建议,以期促进社区矫正制度建设。     

社区党组织建设与和谐社区发展——对河北省城市社区党组织现状的调查与思考

随着城市化进程的加快,城市经济结构、组织形式、居民的生活方式等都发生了深刻变化,传统的城市社区建设方式已远远不适应现代城市的发展需要了.新形势、新任务面前,社区党组织工作只有更新理念,创新思路,才能开拓出社区党建工作的新天地.