现代化治理框架下中国环境规制政策演变研究

环境治理与优化是经济高质量发展背景下和现代化治理框架下首当其冲的奋斗目标。挖掘政策文本所呈现的内容,深入探究环境规制政策在内容维度的演变进程,对于深入完善环境政策体系、提升环境治理工作成效具有重要意义。在现代化治理框架下,循前人足迹采用内容量化分析法,梳理现行中国环境规制政策及其演变规律,从发文时间、发文主体、政策工具三个方面探寻中央政府机构在1990-2019年间颁布的43件政策文本的变化趋势。研究结果显示：环境保护政策的内容逐渐具体、可操作性逐渐增强、工具类型逐渐多样化,因此应将加强发文主体多部门联动、推进各类环境政策工具的协调使用作为优化路径。     

论实现碳达峰、碳中和的司法保障

实现碳达峰、碳中和的国家战略目标,需要加强法治应对。司法是法治的关键手段,有效司法将推动法治建设的深入开展。司法所蕴含的政治、法律与社会功能对实现碳达峰、碳中和目标具有理论与现实意义。面向碳达峰、碳中和,现行司法规范与司法诉讼制度虽能提供一定基础性支持,却也存在规范内容空缺、诉讼制度不健全等问题。总体上,实现碳达峰、碳中和的司法应对面临三个层面的问题：一则,现行司法运作存在理念与价值缺陷,具体表现为能动理念与预防性价值不足;二则,司法适用的法律依据缺失,具体表现为面向碳达峰、碳中和的专门立法空白及既有立法的规范依据缺陷;三则,碳达峰、碳中和所牵涉问题的整体性与系统性分别与司法的地方化、治理手段的割裂化存在矛盾,需要司法协同,但司法协同存在明显的力度不够问题。应通过落实司法的能动理念、健全司法的预防价值、夯实司法适用的法律保障、建构司法协同体系,助力碳达峰、碳中和目标的实现。     

提升基层年轻干部“七种能力”的策略研究

提升基层年轻干部“七种能力”是新时代干部队伍建设的重要课题,是推进基层治理现代化的题中之义。年轻干部“七种能力”的提升必须立足实际,循序渐进,从个人主观的内在驱动力和组织客观的外部推动力入手,在思想淬炼、专业训练、实践锻炼、管理机制及人文关怀五个方面探索实现路径。     

城市基层社会治理的演进轨迹与变迁动力

从制度—生活视角回溯我国城市基层社会治理演变轨迹和内在机理,我们可以发现基层社会治理大致经历了四个演化阶段：“规制型”—“指令型”—“主导型”—“增能型”。这一演变过程呈现出从秩序固态到秩序啮合以及从自主性阙如到自主性有序的特征,整体呈现出强秩序社会所蕴藏的社会自主性空间的逐步释放和渐趋平衡。基层社会治理能力取决于制度供给和制度执行的能力对于生活世界里秩序变动特征和自主性释放需求的回应水平。秩序性和自主性的复杂互动、二者空间拓展的此消彼长以及碰撞中走向动态平衡的张力促成了制度与生活之间的持续互构,进而形成了基层治理不断演化迭代的动力。     

大众听觉审美感知的塑造与解放研究——以盐城城市声音景观构建为例

大众审美感知的政治、文化、经济潜力成为现代城市发展研究的热点。以听觉审美目光,跟踪世界自然遗产城市——盐城的声音景观构建实践,归纳其声音元素开发利用的实践和不足,建议以“打造国内听觉名片标杆,增厚城市文化底蕴”为目标,系统整理盐城红色文化、湿地文化、海盐文化以及四大主导产业背后的声音元素,将不同领域的审美经验整合到听觉领域中,重塑大众听觉审美感知,从听觉/声音角度赋能城市发展,提升城市影响力,实现美政与美学经济的充分融合。     

京津冀协同发展背景下固安县城市团发展构架及周边关系

京津冀协同发展战略为固安县城市团发展搭建了平台.固安县位于"北京—天津—保定"三角形的中心区域,具有良好的区位优势,可通过划分子片区在行政区划内构建次级城市团,形成"三片区+多节点"发展构架,打造"两横+一纵"主干城市链及辅助城市链,强化与周边中心地的联系.完善固安县城市团,需注重搭建框架与夯实基础并重,从"一心"到"...     

财政扁平化改革与企业经营绩效

打好提质增效攻坚战、提升企业经营绩效是促进中国经济转向高质量发展轨道的重要抓手,国家财政体制和财税政策对此具有十分重要的影响。从纵向省以下政府间财政体制的视角出发,基于财政省直管县这一典型的财政扁平化改革,构建微观企业面板数据,利用不同县域改革时间和空间的差异构建双重差分模型,实证评估了财政扁平化改革的微观经济效应。研究发现,与非改革县（市）相比,试点县（市）企业的实际产出和实际利润分别下降了约2.97%、7.47%,资产回报率下降了约3.29%。进一步分析表明,改革后税收分成比例的提高和地方政府官员短视预期导致财政省直管县改革强化了试点县（市）收入激励,提高了税收征管力度;改革后财政体制下协调难度的增大、区域竞争的加剧扭曲了试点县（市）的财政职能、损害了纵向与横向间的合作,导致财政支出增加和财政压力加剧,对企业绩效提高产生不利影响。