新常态下我国发行市政债券研究--兼论饶会林教授城市建设投融资思想

当前我国在进入经济新常态的同时,新型城镇化所需要的大量市政建设资金成为亟须解决的问题。笔者基于对已故饶会林教授城市建设投融资思想的回顾,认为目前在我国发行市政债券既具有必要性也具有可行性。为推动我国市政债券市场的发展,笔者提出要借鉴国际经验进行诸多制度建设和完善。要明确市政债券的法律地位,建立市政债券保险制度,完善市政债券信用评级制度、信息披露制度和财务报告制度。     

唐山市居民参保人员对医保制度认知度及满意度调查

通过对获得城镇居民医疗保险医疗费用补偿者的调查研究来了解城镇居民的医疗保障水平以及对医疗保险制度的认知度及满意度的情况,为提高唐山市城镇居民的医疗保障提供线索,对完善医疗保险制度提供建议。     

新时期高校共青团基层组织建设及工作路径探析

新时期共青团工作的外部环境发生了巨大的变化。面对着思想活跃的青年大学生,高校共青团基层组织的工作路径和思路方法都面临着新的机遇和挑战。本文从新时期下高校共青团基层组织建设的必要性和新时期高校共青团基层组织的工作路径两大方面,探析了新环境下高校共青团基层组织工作开展思路和具体做法,为各基层团组织在制度建设、组织架构完善、团干部培养等方面有效地开展工作,发挥团组织的优势和活力,拓展其服务于大学生成长成才和社会经济发展的能力,提供了实践参考。     

城乡居保在成都“升级”

正成都市人社局积极探索建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制,大力推进城乡居民养老保险业务网上经办,全市社会养老保险参保数量和保障质量及经办服务能力大幅提升,形成了具有成都特色的城乡居民养老保险"升级版"。"养老保障保的既是民生又是民心。"成都市人力资源和社会保障局相关负责人在成都市2013年人社工作会议上明确提出,建立兼顾各类人员的社保待遇确定及正常调整机制,扩大参保覆盖范围,提高全民社保质量。2013年,成都市人社局立足全市城乡居民养老保险一体     

土地资源配置市场化改革应亟待深化——2014年“土地制度、户籍制度与城市化”圆桌会议共识

中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是经济体制改革的总方向和总目标,是统领包括土地在内的各种资源配置市场化改革的总纲。为落实使市场在资源配置中起决定性作用的"总纲"精神,要转变政府职能,更好发挥政府作用;建设开放竞争、统一有序的土地市场;构建符合市场规律的土地用途管制制度。     

加强政府事中、事后监管的方法、手段和对策研究

近年来,上海注重发挥中国(上海)自由贸易试验区先行先试"制度试验田"的作用,开始启动重点领域的事中、事后监管,推进商事登记制度改革,金融领域形成事中、事后监管基本框架,海关建立货物状态分类监管制度,上海口岸启动"单一窗口"管理制度。政府职能转变已有重大突破,政府管理由事前审批逐步转为事中、事后监管。未来在全市范围推进事中事后监管,必须注重顶层设计、强化统筹协调、下沉监管重心、完善监督机制。     

法律推理的倒置与矫正——从两个典型案例谈起

从法律推理的视角看,佘祥林案和赵作海案的处理都违背了基本逻辑顺序,是典型的从结论找理由的倒置的变异的法律推理,而当时的语境是法律推理被倒置的始作俑者。在政法传统的制度模式中,政治对法律的制约呈现出非理性的特征,法律的运行缺乏相对独立性,这为法律推理的倒置提供了制度语境。在有罪推定的思维模式中,自证其罪和刑讯逼供伴随着惩罚犯罪的刑事诉讼目的居于主导地位,无罪证据被忽视、掩盖和不予采信,案件在进退维谷中久拖不决,这为法律推理的倒置提供了思维语境。在主客二分的主客体关系模式中,国家专门机关以国家主体的身份自居,被追诉人则被当做工具、客体和对象,这为法律推理的倒置提供了主体语境。要想矫正被倒置的法律推理,避免重蹈佘祥林案和赵作海案的覆辙,就要改造和重构语境,实现从政法不分到政治与法律良性互动,从有罪推定到无罪推定,从主客二分到主体间性的转变。     

中国共产党执政模式的基本特征

新中国成立至今60多年来,中国人民在中国共产党的坚强领导下,在对中国特色社会主义道路的不断探索中,形成了中国共产党所特有的执政模式。其基本特征表现为:在意识形态层面,实现了以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导的马克思主义中国化、形成了社会主义核心价值体系;在制度层面,确立了人民民主专政制度、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度;在功能层面,奠定了党对国家以及社会的领导基础。     

人民监督员制度存在的问题与完善

人民监督员制度作为检察机关司法改革的一项制度设计,在实践中具有重要意义。随着《关于实行人民监督员制度的规定》的出台,人民监督员制度在全国检察机关全面推行。但是该制度设计存在人民监督员的选任不适当、监督程序不科学、任职条件设定欠缺、缺乏监督平台等一些问题。所以应当借鉴试点中的一些成功经验对存在的问题进行相应解决完善,以更好地发挥人民监督员制度的作用。     

韩非政治哲学在中国传统政治文化中的沉淀

韩非政治哲学直接指导秦朝政治建设,并深刻影响了两汉及其以后的政治发展,它的价值理念、思维方式及各种政治思想,严重熏染了传统的政治观念。由于它有悖于社会政治运动的规律和民众的自然天性,统治者不得公开彰显,而以"独尊儒术"的方式将其"潜抑",成为隐藏在政治语言系统背后,影响政治行动的思想逻辑。同时由于"百代都行秦政制",韩非政治哲学也决定性地影响了政治领域的制度文化。通过对观念文化与制度文化的影响,韩非政治哲学沉淀于民族的政治文化之中,构成中国传统政治文化的重要方面。