基于管办评分离视域下远程教育质量评估体系的思考

远程教育的管办评分离,意味着政府、学校与社会共同发挥各自应有的功能。管办评分离的关键在于实现权力和责任的均衡与对等,使得政府、学校以及社会三者之间,形成"政府管教育、学校办教育、社会评教育"的新格局。推进管办评分离,需要根据不同权力的不同性质,形成政府科学管理、学校自主办学、行业自律的教育治理体系。一直以来,在我国的远程教育中,政府既是政策的制定者,又是学校的举办者和评价者,这种质量评估体系存在着很多问题,对于远程教育的发展是极为不利的。管办评分离背景下质量进行评价时,政府不再过多的承担这个职责,所以说,教育行政管理体制的创新对于远程教育的后续发展发挥着重要作用,而在其中很关键的因素就是要重构政府、学校、社会及中介之间的关系。     

新时期国有经济管理新体制初探

我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握"管资本"的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。     

基于管理学视角的国企高管腐败治理研究

国有企业是我国国民经济的重要支柱。在经济转轨时期,部分国企高管腐败问题凸显,成为进一步深化国有企业改革面临的严峻挑战。导致国企高管腐败的诱发因素是多方面的,重点可以从放权改革与内部人控制、政企关系与高管任命制、公司治理结构及内外部监督制衡机制、高管个人的主观认知等四个方面进行分析理解。解决国企高管腐败问题,应从理顺产权关系依法监管、健全有效制衡的法人治理结构、完善内外部监督机制等方面入手,积极推进预防和惩治国企高管腐败体系建设,推动制度建设与道德教育的有效融合,发挥立体防御的功能,达到既能抑制高管的腐败动机又能消除腐败的机会,力争从源头上遏制国企高管腐败。     

独立董事的明星效应:基于高管薪酬—业绩敏感性的考察

独立董事治理行为的首要机制是声誉激励,然而这一机制的有效性在中国却长期囿于数据的可获得性而未得到充分检验。基于此,本文首次根据百度中文搜索引擎数据反映的社会知名度来衡量独立董事个人的社会声誉激励强度,进而从高管薪酬—业绩敏感性视角检验了独立董事的社会声誉激励效应——也即所谓的明星效应。实证研究发现,同等条件下,聘请了高社会知名度的明星独立董事的上市公司具有显著更低的高管薪酬—业绩敏感性,即明星独董显著降低了公司高管薪酬契约的有效性,而且这一结果主要反映在薪酬政策不受政府管制的民营上市公司。本文的研究结论丰富了中国独立董事制度有效性相关的文献,特别是揭示了独董不能发挥作用的内在原因。     

金融业高管薪酬与内部控制信息披露质量的相关性研究——来自2009-2014年沪深两市金融业上市公司的经验数据

既有文献表明,高管薪酬与内部控制之间存在明显的敏感性。但由于金融企业自身经营的独特性,在既有研究中经常被剔除或忽略,金融业高管薪酬与内部控制信息披露质量之间是否也存在这种显著的敏感性,需深入研究。通过以2009-2014年沪深两市A股上市金融公司为研究样本,研究表明:我国金融业上市公司内部控制信息披露整体质量呈显著提高的趋势;高管短期薪酬激励与金融企业内部控制信息披露质量存在显著正向关系;高管长期薪酬激励则与金融企业内部控制信息披露质量之间的关系不显著;相对于非国有控股金融企业,国有控股金融企业高管薪酬对内部控制信息披露质量的影响要弱很多。     

事业单位人事管理条例

正中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过,现予公布,自2014年7月1日起施行。总理李克强二〇一四年四月二十五日第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才     

“管他”的语法化

＂管他＂是一个至今未被收入虚词词典的连词性成分。在现代汉语中,＂管他＂虽然没有词汇化为一个词,但它是一个经过句法上的并入操作而实现的韵律词,比＂管＂更有资格充当连词性成分。＂管他＂语法化为连词性成分首先是语义条件,即＂管＂由行为动词演变为心理动词、代词＂他＂的意义虚化,其次是语音条件,即现代汉语双音节的自然音步模式。此外,＂管他＂语法化为连词的直接语境是反问句,相关语境是否定句。     

加强大学生安全教育有效机制探讨

随着高等教育改革的不断深入,精英教育向大众化教育的转变,西方文化的不断渗透,以及"90后"大学生自身存在的一些弱点,高校的安全问题越来越突出。安全问题已成为高校和学生教育管理职能部门都必须面对的重要课题。一、大学生安全教育面临的挑战1."90后"大学生在安全方面存在的问题现在的大学生多是1990年以后出生的,绝大多数是独生子,整体缺乏安全意识,对安全教育重视不够,对安全问题的认识也不到位。他们大多数是在细心呵护下成长起来的,生活阅历相对简单,缺乏磨练,对社会规范知之甚少,安全防范意识和辨别是非的能力差,容易被不良思想迷惑。在面对不法侵害时,常常显得束手无策。随着高校体制改革力度的加大,竞争越来越激烈,他们心理压力     

推动社会工作的三个原则

要真正走出一条具有浙江省乐清市特色的社会工作之路,需要经历一个艰辛探索的过程。在此过程中,政府相关职能部门要始终坚持好三个原则：一是党管人才原则。党管人才是人才工作的重要原则。近年来,我们党高度重视加强和创新社会管理工作,     

新型城镇化背景下的“镇管社区”模式实践及其优化——面向城乡人口流动的大型居住区社会管理创新

镇管社区是指建制镇作为一级政府,参照城区街居制社区管理方式,在镇域范围内设置若干"社区",而通过"社区"以直接或间接管理镇域范围内的社会事务,为属地居民(包括市民、农民、流动人口)有效提供公共服务供给的一种基层社会管理体制。它具有体制结构杂糅、服务对象复杂、管理内容多样等相关特点。镇管社区之所以会形成,深层次原因是原有基层社会管理体制的城乡二元性,已经无法容纳当前由城市化、郊区化带来的人口布局变革,而直接变更当前农村既有的镇村制为城区街居制,又遇到变更既有利益格局而带来的成本和阻力,因此镇管社区可以被认为是快速城市化与基层社会管理体制互动耦合的产物,是面向人口流动和布局变更而形成的一种新型城镇化的社会管理方案。当前,不同地区的镇管社区有不同的实践运行模式,大体形成了管理方式上的"分类管理"与"统一管理"并存,管理主体上的"政府管理"与"社区参与"并存,管理路径上的"预防管理"与"社区自治"并存的多元化状态。镇管社区有一定的管理优势,主要在于有利于发挥镇作为一级政府、一级财政及镇域内人大主席团的相关作用。镇管社区要进一步发展有两种思路:一是撤镇变街,二是强镇扩权,相对来看,近郊镇、经济弱镇宜走前一种道路,而远郊镇、经济强镇则宜选择后者。