论法律保留原则在非关税壁垒行政指导中的适用

现代行政法治的发展赋予了法律保留原则新的内涵.法律保留当中的"法律"应作广义的理解.该原则在行政指导中主要体现在调整的密度上.本文认为,作为非强制新型行政行为的行政指导,法律保留的调整密度保留至组织法.对于非关税壁垒行政指导的法律保留问题的解决,除了依据法律保留在行政指导的保留密度理论以外,还要从指导的行为模式、程序控制和法律救济等技术层面进行突破.     

强化环保治理营造蓝天碧水

河南省固始县环境保护局全局干部职工在高举科局长的带领下,以"三个代表"重要思想为指导,认真落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全省第六次环境保护大会精神,在县委、县政府和市环保局的领导关心指导下,强力推进生态建设和保护,严把项目审批关,采取切实有效的措施,巩固和扩大污染防治成果,强化区域环境综合整治和饮用水源的保护,圆满地完成了全年的各项工作任务,为加快固始县区域性中心城市建设步伐,提高县域经济综合实力和建设社会主义新农村奠定了良好的基础.     

强化行政事业单位国有资产管理工作的几点建议

行政事业单位国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分.行政事业单位国有资产占我国国有资产的35%,在国家管理和国民经济建设的发展中,起着十分重要的作用.但却不同程度地存在管理欠规范现象.随着行政事业单位改革的不断深入,目前,做好行政事业单位国有资产管理工作显得尤为迫切.     

加强我国反腐倡廉制度建设的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调:必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新.要抓住正确行使权力这个关键,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.     

改革党管干部原则的具体实现方式

党管干部原则是历史地形成的,必须随着革命和建设实际的发展不断地改革其具体实现模式,不能将其简单化、凝固化。从当前的实际情况看,这个改革要重点解决各级党委向同级国家政权机关推荐重要干部的民主化、法制化问题,对此本文提出了四点建议     

地方农林类高校创新型人才培养问题与对策初探

人才是强国之本,建设创新型国家必须依靠创新型人才。高等学校,作为创新型人才培养的重要场所,在创新型国家建设过程中起着特别重要的作用。本文在分析地方农林类高校创新人才培养中存在的优质办学资源匮缺、专业发展水平不平衡、课程体系设置不合理、教育教学方法创新不够和教育国际化水平不高等问题的基础上,着重从明确创新人才培养理念,优化专业结构,加强师资队伍建设、课程设置与体系建设、教学方法创新和国际合作等方面提出了相关对策,旨在为地方农林类高校创新人才培养提供一些建议。     

劳动价值论的简化广谱模型

本文依据马克思劳动价值论的基本思想 ,从广谱哲学的广义结构观的角度 ,显化了马克思关于同质的抽象劳动形成商品价值的关系转化结构 ,提出劳动—价值映射来模拟这种关系转化结构。在此基础上 ,用价值量函数确定商品的价值量。最后 ,作为一个总结 ,我们给出了建立劳动价值论的一种系统化程序。本文为用广义量化模型研究马克思的经济理论提供了一种新的模式     

论行政公益诉讼

对公共利益因行政行为受到侵害的情形依据我国行政诉讼法的规定并无救济措施,这是我国行政诉讼立法的一大缺陷。从当今世界各国立法现状及我国的国情来看,建立行政公益诉讼有其必要性,若在我国建立完备的行政公益诉讼0制度,则必须考虑到原告资格的扩展、举证责任的分配及相关的经济保障制度。     

行政法契约意义解读

行政服务契约理念的倡导与运行机制的构筑,客观上带来对行政法性质的全新阐释,及行政法作用、目的的转变。行政法契约意义定位改变了公民与政府的法律关系,促进行政职能价值取向的转变,同时也就要求行政服务意识的增强,无论是进行公共产品的提供和服务,还是制度创新、管理创新,都必须立足于公众。     

审计视角下地方政府性债务风险的防范

从经济监督的视角分析,地方政府依靠举债赢得经济社会快速发展所需的资金、缓解事权下沉地方财政刚性支出增多的压力、解决政府承担过多职能所需要的资金等方面,是政府性债务形成的主要原因。由于目前体制机制上的缺陷、制度与计划上的缺失和管理上的漏洞,政府性债务存在一定的风险,因此,作为经济监督的审计机关,应着眼于社会经济的发展、国有资产的安全和维护民生诸方面,加强对政府经济行为的监督,查错纠弊;同时,审计机关要充分发挥审计的"免疫功能",促使地方政府举债程序合法化、举债规模合理化,促进地方公债市场规范化,推进建立政府债务监督检查联合机制,以规避政府性债务风险。