粤港澳大湾区合作机制的分析框架与实现要素 ——以港珠澳大桥的建设为考察对象

港珠澳大桥作为粤港澳三地首次合作共建的大型基础设施工程,是粤港澳三地进行利益协调、实现合作共赢的有益尝试.通过构建一个多维的区域合作分析框架,对港珠澳大桥的项目实践进行案例分析,进而探讨有效的区域间政府合作机制的实现要素.研究发现:港珠澳大桥的成功建设在于该项目推进过程中形成了一种"中央统筹、共建共管、多层协调"的区域合作机制;中央的统筹、跨域协调机构的构建、跨界协调沟通机制的形成、具有约束力的规则协议的制定等是有效区域合作机制的实现要素.     

粤港澳大湾区创新“质量—生境”系统耦合协调的空间分异特征及驱动机制研究

科技强国战略背景下，创新质量与创新生境的同频共振成为区域经济迈向高质量发展的首要前提和重要基础，是粤港澳大湾区激发城市群创新活力、打造世界级创新经济湾区的核心抓手。基于熵权TOPSIS、耦合协调模型、ESDA、地理探测器、GWR等方法，探索大湾区创新“质量—生境”系统耦合协调关系的空间分异特征及驱动机制，以期在新一轮全球科技与产业革命中，为粤港澳大湾区在特殊格局下寻求政策制度的创新和突破提供新思路。研究发现：第一，粤港澳大湾区呈现以广州、深圳、香港为核心向周围辐射创新影响的发展模式，创新生境的空间分布最为均衡。基本协调状态的城市分布于“广深科技创新走廊”沿线，是区域创新的优势空间，而中度失调的城市存在区域锁定。耦合协调发展的空间正向自相关显著，珠海、中山、江门位于低值集聚区。第二，所有维度因子均显著驱动耦合协调发展，且交互作用后的解释程度得到不同程度提升。不同城市的耦合协调状态对各因素的反馈效应具有明显的地域差异。第三，广深港作为粤港澳大湾区的核心城市，在研发、经济、人力等方面具有绝对优势，在广州优势价值链资源的直接辐射及高值区域集聚效应影响下，邻近城市各要素驱动效用显著。而边缘城市受...     

粤港澳大湾区跨境区域协调:现状、问题与展望

粤港澳大湾区最大特色是一国两制三区。改革开放近40年来,这种多元体制互补的优势直接推动了珠三角地区经济社会的快速发展,也由此衍生出一系列区域协调的棘手课题。具体如跨境交通协调(物流)、跨境人员交流(人流)、跨境信息交流(信息流),以及跨境产业合作、跨境基础设施建设、跨境环境保护、跨境公共安全等等,这些跨境区域协调的课题涉及经济、行政、法律、社会多个层面,涉及粤港澳三地之间、港澳和广东省内各区域各部门之间,不同条块之间的协调,这是粤港澳大湾区与世界其他大湾区的最大不同,也是粤港澳大湾区这一区域概念背后蕴含的最大潜能所在。为此,本文聚焦粤港澳跨境区域协调的相关问题梳理和实践探索的总结,提出粤港澳大湾区当前区域协调的主要课题、实践进展以及未来创新区域协调的路径和对策。     

差距与对接:粤港澳大湾区国际化营商环境的建设路径

透明、便利、法治的营商环境是湾区经济取得成功的重要前提,国际化营商环境建设的成效决定着粤港澳大湾区能否实现从区域性湾区向国际大湾区跨越和升级。本文基于粤港澳大湾区城市群发展规划这一政策背景,系统识别粤港澳大湾区与国际一流湾区在营商环境上所存在的外部差距,以及粤港澳大湾区城市之间在营商环境上的内部差距,并综合归纳营商环境建设的国际先进经验,最后从市场环境、政务环境、法治环境和社会环境四个方面提出粤港澳大湾区国际化营商环境的建设路径。     

粤港澳大湾区城市群建设的战略意义和现实挑战

共建粤港澳大湾区世界级城市群,既是粤港澳区域经济社会文化自身发展的内在需要,也是国家区域发展战略的重要构成与动力支撑点,承载着辐射带动泛珠三角区域合作发展的战略功能;同时,也是国家借助港澳国际窗口构建开放型经济新体制的重要探索,是建设"一带一路"战略枢纽、构建"走出去""引进来"双向平台的重要区域支点;此外,也是构建港澳经济长远发展动力,成功实践"一国两制"、达致港澳长远繁荣稳定和凝聚港澳向心力的重要措施。目前粤港澳大湾区已有合作基础,但要达致建设目标与战略价值仍面临诸多挑战,如何在两种制度、三个关税区、三个法律体系的异质城市群内,按照湾区经济和城市群的发展规律,实现要素便捷流通、资源高效配置和产业协同效应,这涉及到如何突破跨境行政壁垒和体制束缚,也面临着如何建立统筹协调机制推动协同有序发展,如何完善营商环境对标国际一流吸引国际高端资源集聚湾区,如何消弭经济融合对多元主体的不同影响,都对三地政府跨境治理带来很大挑战,是中国探索参与全球治理的"试验田"。     

粤港澳大湾区城市文化特质的战略思考

粤港澳大湾区城市群需要什么样的城市文化特质,才有可能承担起中国走向和融入世界桥头堡的角色,建立起不仅具有经济硬实力、还具有文化认同融合发展软实力的亚太和国际化中心城市?构建粤港澳大湾区的文化发展战略,使其与总体发展规划要求相适应和配套,是摆在粤港澳大湾区建设规划中一个不可回避的紧迫课题。