坚守：为了装满梦想的青春

紧急救援阶段过去之后，赴川救灾的公益机构和志愿者相继离开，也有一些机构悄然留下。作为重灾区的青川县位于四川省地图的最边缘，爱艺文化发展中心（以下简称“爱艺”）驻扎的里坪村又是青川最偏远之地，已是路的尽头了，地震一周年之际，     

论国家紧急权及其合理运用的制度建构

由于我国新修订的宪法已经引入了"紧急状态"概念,因此如何构建国家紧急权制度体系,也就成为一个迫切需要解决的问题。从学理上看,国家紧急权是指国家在紧急状态下为了恢复正常的社会秩序而采取非常规的紧急对抗措施的权力。而从历史的经验教训看,国家紧急权决不是一项不受限制的权力,它的行使应当在明晰的法律范围进行,是宪政之限权目标的一部分。因此,国家紧急权制度的建构是非常重要的,它应坚持目的的合理性、手段的适当性、时间的有限性、启动的制约性等原则。     

信息缺失下的应急方案选择模型及算法研究

信息缺失是应急事件处置中的一个重要特征.对于考虑信息缺失的两阶段应急处置问题,本文提出了应急方案效度的概念,构造了考虑资源约束条件下的应急方案选择模型,并给出了求解算法.数值结果表明模型及算法的有效性.     

简讯

廊坊市人民检察院实施了服务老干部的“两卡一案”，即“服务卡、市医院就诊绿卡和《离退休干部突发事件应急预案》”，针对老干部外出遭遇困难求助、就诊挂号及其他突发事件应急处理等问题，取得了成效。（倪志峰）     

对加强基层应急管理基础建设的思考

党的十六大提出坚持以人为本、建设和谐社会的根本目标。从2006年起,党和国家高度重视安全生产生活问题,从保护人民群众生命财产安全和国家利益角度出发,从国务院到各省(区)人民政府乃至各市州县人民政府,陆续建立应急管理体系和相应的队伍。一年来,在各级党委和政府的努力下,全国的应急管理体制基本建立,预案体系已有框架,机制开始运行,中心城市的应急响应功能趋于合理。为贯彻温家宝总理在十届人大五次会议上提出的加强应急管理体制建设的要求,进一步指导和带动刚刚起步的应急管理工作走向健康发展的轨道,为全国应急管理体系建设服务,本刊特开设了“应急管理”专栏,首期刊登地区级抓应急管理及防灾减灾方面的经验性文章,谨供参考。欢迎全国广大应急管理工作者和社会各行各界的朋友们不吝赐稿,为共同办好这个新生的专栏,建设和谐社会,打造平安家园献计献策。     

冰雪灾害中的政府公关

若干年后,当人们回忆起2008年的中国,相信令人印象深刻的不止是北京奥运会,还有年初的那场袭击了中国大部分地区的冰雪灾害,这是中国政府继2003年非典之后经受的又一次重大公共危机的考验。在这场突如其来的灾害面前,中国人民表现出了众志成城、团结友爱的良好精神风貌,值得一提的是,中国领导人和各级     

应急预案需要多少成本？

美国前总统肯尼迪曾说，“中国人用两支笔书写危机这个词，分别代表危险和机遇。在关键时刻，要意识到危险且把握好机遇。”     

醉驾入刑的热点问题分析

刑法修正案(八)将醉驾纳入刑罚体系,引发了社会的轩然大波。醉驾标准的界定,引发舆论热议的"因公醉驾"、"紧急醉驾"、"隔夜醉驾"如何理解?笔者希望能够有一个明晰的阐释。     

安全篇 没有平安奥运,一切无从谈起

经过七年精心准备的安保工作,成为党中央、国务院、相关部委、奥组委、各级地方政府乃至海外各参赛国关注北京奥运的焦点。今年以来,中共中央政治局、国务院相继召开会议全面部署筹办工作;国家领导人接连考察各赛区安保情况;相关部委相继出台奥运期间治安、交通、消防、食品等方面的安保措施;解放军安保部队进入实战状态,四大军区瞄准海陆空、核化生及恐怖事件未雨绸缪;各赛区亦将奥运安保列为政府工作的重中之重。相关官员表示,北京奥运从专业人员到各种形式的志愿者,安保投入人数众多,将凭借中国特色的安保体制,创造铁桶般的安全记录。     

横向到边、纵向到底 云南实行安全生产“一岗双责”

案例背景11月3日,全国安全生产视频会要求,突出"治大隐患、防大事故",做好今年后两个月的安全生产工作。会议指出,当前安全生产形势依然严峻:非法违法生产现象仍然比较严重;违规违章屡禁不止;隐患排查治理不