技术治理的限度及其转型:治理现代化的视角

作为推动治理现代化的工具,技术治理的绩效在不同类型治理领域中存在较大差异。技术治理以信息量化、清晰预算和精细管理等工作机制,明显提升了行政体系在传统优势领域即小规模诊疗型治理中的能力。由于技术治理自身不能突破行政机构的内在缺陷,尤其是在行政体系传统弱势领域即大规模预防型治理事务中,并不能有效推进治理现代化。技术治理本身并不自带现代化属性,要推动治理现代化,必须抛弃技术治理自我合法化的谬误,并充分认识技术治理的内在缺陷和功能弱点。应当运用技术治理的手段,弥补行政科层制内在缺陷和功能弱势。技术治理的发展方向是寻求技术穿透社会的制度支撑,弥补政府治理缝隙,解决委托-代理难题,以及应对现代治理日益加剧的复杂性问题。     

中国高校近十年在世界顶级期刊上的文献产出研究

2021年是我国“十四五”规划的开局之年,也是新一轮“双一流”高校建设开启之年。为了解中国高校在世界顶级期刊的科研产出情况,文章利用文献计量学方法,对WoS数据库中2011—2020年《细胞》《自然》《科学》刊载的中国高校主持或参与的文献,从文献数量、国家与机构、关键词、学科分布以及文献影响力等方面展开分析,旨在深入剖析中国高校近十年在世界顶级期刊上的发文态势、水平以及国际影响力。研究结果表明,中国高校近十年在三本顶级期刊上的年发文量呈稳步增长态势,其中“双一流”高校刊发了中国80%以上的CNS文献。中国高校CNS文献产出已站在一个崭新的发展水平上,但从总发文量看,与美国等发达国家相比仍有较大差距,需要科研人员继续砥砺前行。     

绩效评估中的政治性考虑——基于内容分析的中国情境研究

Longenecker早在1986年就发现政治性考虑几乎一直都是评估过程中的一部分。那么．在中国这么一个注重关系、人情、面子和中庸之道的社会大背景下,绩效评估中的政治性考虑又是什么样的呢？本文主要通过内容分析法对中国情境下绩效评估中的政治性考虑的概念范围进行了探索性的研究。内容分析的结果显示一共有33个类目可以相对完整地描述中国情境下绩效评估中的政治性考虑。其中,有18个中国情境下绩效评估中的政治性考虑的类目在西方文献中的未被提及。本研究发现,绩效评估中的政治性考虑在中国情境是不同于西方情境的,在中国的绩效评估中的政治性考虑是与中国特定的社会文化背景密切相关的。     

中国工业行业碳强度的因素分析——基于超越对数生产函数

为探究工业行业碳强度变化的成因,基于Kaya恒等式的碳强度分解,以碳强度表示产出,以经济增长、能源消费量、能源消费结构和技术进步为投入要素构建超越对数生产函数,通过各要素的碳强度产出弹性反映各要素对碳强度的贡献;并运用通径分析法进一步揭示各要素间的相互关系及其与碳强度的直接和间接关系。结果表明:能源消费结构的优化和技术进步抑制了工业行业碳强度的增长,能源消费量的增长和工业增加值的增长拉动了碳强度的增长,其中能源消费结构和能源消费量对工业行业碳强度的影响显著,因此降低工业行业碳强度的关键在于减少能源消费结构和能源消费量的碳强度产出弹性;能源消费量、工业增加值和能源消费结构对能源消费量的碳强度产出弹性起直接推动作用,技术进步起直接抑制作用;工业增加值和能源消费量对能源消费结构的碳强度产出弹性起直接推动作用,技术进步和能源消费结构起直接抑制作用。可见,工业行业对能源消费的依赖性较强,降低工业行业碳强度应主要依靠技术进步转变能源利用方式,提高能源效率,优化能源消费结构。     

中国台湾身心障碍者社会保障政策变迁及述评

中国台湾地区身心障碍者保障制度是经过长期的历史发展和社会变迁后不断完善的产物,且在不同的历史时期呈现出不同的特点。历经多次调整与革新,中国台湾地区身心障碍者保障已经形成了自己独特的体系,在制度层面具有支持服务与照顾协助的架构相对完备、台北市与各市县伙伴关系和矛盾关系并存两大特点。数十年来,中国台湾地区的身心障碍者权益保障工作已经取得了一定的实践成果,但是其中也存在残补式福利、本土化与西化矛盾等诸多问题。中国台湾地区身心障碍者保障制度仍然面临困难与挑战。从中国台湾地区身心障碍者保障政策的发展历程以及现有体制中,中国大陆地区可以借鉴宝贵经验和可行政策,从而更好地建立和健全与中国现阶段经济发展水平相适应的具有中国特色的残疾人保障体系。