国外耕地保护的法律措施模式及对我国的启示

目前,耕地保护已成为全球性问题,为此,各国都相继出台了不同的法律措施模式保护耕地,这其中包括:全部产权模式、管理与控制模式、部分产权模式、税收模式和土地开发权转让模式。根据这些国家的相关经验,以经济激励为核心的保护模式,其实施效果最佳。我国现在所实行的耕地保护措施主要是政府通过干预手段强制执行的,其方式属于管制与控制模式。由于该模式缺乏经济激励机制,因此耕地保护目标很难实现。据此,我国在完善相关的法律政策时,有必要在内容设置方面多运用经济手段,限制政府的不当干预行为,并通过引进部分产权和土地开发权转让模式达到保护耕地的目的。     

浙江省基本农田易地有偿代保制度个案分析

正确处理好发展经济与保护资源的关系是我国国土资源管理工作的基本出发点。本文辨证地剖析了浙江省实施的易地有偿保护耕地制度的得与失 ,既总结了经验 ,又探讨了制度的缺陷 ,并提出了相应对策     

城郊农村耕地利用问题研究——以河南省邓庄乡为例

耕地是农民赖以生存与发展的重要因素,耕地的有效利用关系到国家的粮食安全、农村的发展及农民的增收。随着经济的发展及城镇化的推进,农民基于利益的考虑在耕地利用问题上采取了多种多样的方式。就这一问题,对邓庄乡部分农户进行访问,对农户耕地利用问题进行了分析,得出以下结论:(1)邓庄乡的耕地面积处于不断减少的状态;(2)邓庄乡种植粮食的农户处于不断减少的状态;(3)邓庄乡农户出于利益的考虑,对耕地的利用采取了多种不同的方式。针对邓庄乡耕地利用存在的问题,根据邓庄乡的实际情况,提出了一些具体的建议。     

基于粮食安全的耕地保护补偿研究

耕地是粮食安全的重要保障,保护已有的耕地,平衡好耕地与其他行业发展对土地需求之间的矛盾,激发地方政府、农户与农村集体耕地保护的积极性,是目前亟需解决的问题。以湖南省作为研究区域,测算出湖南省耕地盈余、耕地赤字的市域均为7个。耕地赤字的市域将耕地保护的任务转嫁给了耕地盈余市域,需要对耕地盈余市域支付补偿。采用机会成本法,测算出地方政府耕地保护的补偿标准为7.1万元/ 公顷。其中,耕地赤字最严重的为长沙市,耕地标准面积赤字量为108.56×10³公顷,需要支付的补偿额度为77.08亿元。耕地盈余最大的为常德市,耕地标准面积盈余量为162.72×10³公顷,需要接受的补偿额度为115.53亿元。以耕地资源价值分类为基础,采用当量因子法、替代法等方法,测算出湖南省耕地资源的生态价值、社会价值分别为19.18万元/公顷和107.51万元/公顷,并引入政府支付能力指数和区域社会发展阶段系数进行动态修正,以该值为依据,测算出湖南省农户和农村集体耕地保护的补偿标准为28.87万元/公顷。以期为地方政府制定切实可行的耕地保护补偿政策提供科学依据和技术支撑。     

荒滩之变

我国的土地资源．人均不到世界平均水平三分之一。珍惜、节约、爱护每寸耕地,是我们城镇化建设为后代儿孙留下饭碗的重中之重……     

耕地概念的界定与耕地质量评价的新方法初探

耕地是土地的精华 ,是土地管理中的最重要的管理和保护对象。但多年来 ,人们对耕地的认识极不统一 ,解决这一问题已是迫在眉睫。本文首先对耕地的概念、分类及其在土地中所处的位置进行了分析与界定 ,进而运用数据包络分析 (DEA)给出了一种评价耕地质量的新方法     

论耕地的质量保护

论述了耕地质量保护是耕地保护不可缺少的组成部分 ,分析了当前我国耕地质量保护面临的严峻形势 ,并在分析耕地质量保护与数量保护关系之后 ,提出了我国耕地质量保护的对策     

苏南地区城镇化发展与耕地可持续利用研究

系统地分析了苏南城镇化发展的特点, 从耕地可持续利用的角度阐述了城镇化发展过程中存在的问题, 提出了苏南地区在城镇化高速发展阶段实现耕地可持续利用的对策, 即：确立土地利用总体规划的主导地位; 推进土地持续利用与管理; 进行市地整理、村庄整理和农地整理; 深化改革, 全面实行城镇土地有偿使用制度     

诸葛亮躬耕地论考

目前学界关于诸葛亮躬耕地主要有襄樊隆中说、南阳宛县(卧龙岗)说、南阳但未必卧龙岗说、襄樊但未必隆中说四种。根据《三国志.诸葛亮传》所载诸葛玄南下依附刘表和刘备三顾茅庐以及诸葛亮在《出师表》中的自述,可以看出,刘表不可能将与自己关系一般的诸葛玄安排在襄阳,诸葛亮躬耕地应当在今南阳地区,并极有可能在新野或邓州境内。襄阳是诸葛亮的重要活动地而非躬耕地,隆中说为后人附会。     

国土资源部官员:土管法修改重点保护农民权益

"土地管理法修改重点保护农民权益"国家土地副总督察称,现代化进程背景下,耕地保护和农民合法权益保护应互动平衡8月7日,国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春表示,《土地管理法》的修改是要处理好重要战略机遇期的背景下,不使耕地过多过快地流失,同时还要同保障农民的合法权益之间形成互动平衡的关系。当前土地管理法的修改重点是保障农民的土地权利。