经济发展和耕地消耗空间差异性研究——以湖北省为例

为便于分配农转非指标,确定耕地保护政策实施的重点对象,对区域经济发展和耕地消耗的空间差异性进行理论探讨和实证研究.根据基尼系数原理,从理论上构建了人均GDP、人均耕地面积和单位GDP耕地消耗量的基尼系数及耕地消耗的绿色贡献率,用于分析经济发展、耕地分布及耕地消耗的空间差异性.并以湖北省进行实证研究,计算了其12个地级市之间的人均GDP基尼系数、人均耕地面积基尼系数、单位GDP耕地消耗量基尼系数及各个市的耕地消耗绿色贡献系数,分析了湖北经济发展及耕地消耗的空间差异性.研究结论表明利用基尼系数及绿色贡献系数的原理,能够较好地分析经济发展、耕地分布及耕地消耗的地域空间差异性.     

中国土壤污染现状与法律责任解读

土壤污染越来越受到世人重视,但是防治土壤污染的法律基本上是一项空白.尽管中国现行法律中有一些零星规定,但分散而不系统,缺乏可操作性的具体法律制度,且没有相关法律责任的规定.法律责任作为法律上的否定性评价和谴责,是补救受到侵害的合法权益,恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段.因此,对土壤污染法律责任进行研究十分必要.文章阐述了中国土壤污染现状,分析了土壤污染的主要因素,并借鉴国外对土壤污染防治的经验,提出了规定土壤污染法律责任的构想.     

基于耕地保护视角的建设用地集约利用成效评价——以福建省为例

基于耕地保护内涵,以生命周期理论为指导,采用基于AHP法的物元模型,进行福建省建设用地集约利用成效评价。研究结果表明:福建省省级层面建设用地集约利用成效呈中等水平,用地规模挖潜和盘活潜力有提升的空间;市级层面建设用地集约利用成效多数呈良好和中等水平,沿海市域建设用地集约利用成效高,内陆市域建设用地利用相对粗放;县级层面建设用地集约利用成效空间分布差异性显著,其集约利用水平与建设占用耕地比例、批地供地率、闲置土地处置率和供而未用土地处置率等评价指标相关。据此,提出3点针对性建议:(1)提高建设用地集约利用水平,挖潜盘活建设用地;(2)完善用地审批系统,落实耕地占补平衡;(3)研究耕地价值补偿机制,提高占用耕地成本。     

"双纵双横":耕地保护补偿模式创新研究

我国目前采用的是＂委托—代理＂型的耕地保护体制,强调外部约束,忽视内部激励,造成了区域间和不同社会成员间的不公平,由此产生的＂委托—代理＂问题是造成耕地保护不力的主要原因。耕地保护补偿通过转移支付手段调整耕地价值分配,纠正耕地保护过程中的不公平,促使耕地资源价值的外部性内部化,提高耕地保护效率。运用外部性内部化的基本原理可以描述这一价值分配调整过程,并构建耕地保护补偿的理论基础,据此建立全国耕地保护补偿的＂双纵双横＂模式,为推进全国耕地保护补偿工作提供实施框架。     

耕地总量动态平衡内涵及保障措施

目前我国学者对耕地总量动态平衡的认识有 4种不同的观点。在分析现有观点的基础上 ,从可持续发展的角度 ,提出了耕地总量动态平衡的基本内涵以及保证耕地总量动态平衡的措施 ,即制度创新、技术创新和文化创新     

山西省耕地锐减原因分析

根据山西省统计资料分析 ,山西省人均耕地 1 94 9年为 4 90亩 ,至 1 995年下降为 1 81亩 ,耕地锐减而人口猛增 ,形势十分严峻。乡镇企业乱占滥用土地 ,农村居民点用地超标 ,城镇建设范围不断扩大 ,毁坏耕地、弃耕撂荒等不合理利用土地是造成耕地减少的直接原因。而透过表层其深层原因 ,是由于我国土地管理体制和机制上存在着一定的弊端。我国土地供应政策对经济增长方式的调控作用应表现为供给引导和制约需求 ,但在我国现行的土地管理体制中却是供给服从需求 ,这种机制导致国家对建设用地供给总量缺乏总体控制。同时由于土地收益分配制度不完善 ,谁“卖地”谁收益的机制刺激了地方政府将耕地转化为建设资金 ,造成各种非农业建设大量占用耕地 ,加上土地管理工作中执法不严、违法难究的现象更助长了土地利用的不合理行为     

产业发展阶段和耕地利用变化的关系研究——以江西省为例

文章根据产业结构变化和土地利用结构变化的内在联系,在综合分析改革开放以来江西省的产业结构、耕地面积及其利用方式等数据资料的基础上,对产业发展演化的阶段性及其对耕地利用变化影响的规律性进行了研究和探讨。研究结果表明,随着社会经济的发展和产业结构的不断升级演化,可以将产业发展划分为不同的阶段或时期,在不同的产业发展阶段,耕地面积和利用方式均呈现明显的规律性变化。在以第一产业为主,第二、三产业发展缓慢的工业化预备阶段,耕地主要用于种植粮食作物,仅有少量的耕地用于种植经济作物,且耕地占用量少,转化速度缓慢;在以第一产业比值快速下降,第二、三产业比值稳步上升的工业化早期阶段,耕地的复种指数不断提高,利用强度不断加大,部分原来种植粮食作物的耕地逐步转化为种植收益更高的经济作物,致使用于种植粮食作物的耕地大幅减少,而用于种植经济作物的耕地增加迅速,且耕地面积占用和减少幅度明显加快;在第二产业比值迅速上升的由工业化早期向工业化中期转型的过渡阶段,虽然耕地总面积急剧减少,但用于种植蔬菜的耕地却仍然保持较快的增长速度。     

论农村耕地占补平衡的法律规范

占补平衡是<土地管理法>确定的重要制度,必须以补充耕地的数量和质量规范占补平衡手段,依法设定耕地占补平衡的考核办法,易地补充耕地必须依据土地利用规划进行.先补后占是保障补充耕地数量与质量的前置条件,按质量等级折算是保障补充耕地数量与质量的后续措施,土地开发整理是确保耕地数量与质量平衡的基本方式,科学有序是实现生态系统平衡的关键环节,土地督察是耕地生产能力实现占补平衡的重要保障.     

抚州市临川区耕地数量变化及驱动因素探析

耕地数量减少是我国中部地区目前发展中面临的共性问题。临川位于江西的东部,经济正处在起飞阶段,耕地数量在近几年急剧减少。文章在分析1978至2003年抚州市临川区耕地数量变化的基础上,应用相关分析法分析了1978至2003年间引起临川耕地数量变化的驱动因素:人口的增长、城市化水平的提高、经济的发展和政策因素等。     

实现5000亿公斤粮食产量目标与保护耕地资源之探讨

为了发展国民经济，改善人民的物质生活，解决１２．１亿人的吃饭问题，必须合理保护利用现有的耕地资源。本文分析了近年来我国粮食生产中耕地量减质退的原因，并根据中国的国情，提出了相应之对策，以实现２０００年生产粮食５０００亿ｋｇ的目标