“问责官员”频繁复出凸显制度设计缺陷

自2003年非典时期开始,我国行政问责事件接连不断,各地纷纷出台问责办法,使行政问责制从非常时期的非常之举开始,逐步走向制度化。从近年来实施情况看,问责制确实达到了推进责任政府建设、促使掌握公共权力的官员忠实履行职责的目的。但人们在肯定问责制的同时,对官员被问责后复出的程序也比较关心。     

海峡两岸空运直航若干问题思考

两岸直航随着两岸关系的缓和最终得以实现,与此相伴产生的一系列法律问题亟待解决。本文着重探讨了航空承运人对旅客人身损害赔偿及延误赔偿等方面的问题,并将该问题定性为区际法律冲突带来的结果。在通过对两岸法律的比较分析后,本文对解决该问题作出了探讨和展望。     

论“欧盟航空减排指令”的域外管辖问题及中国的对策

出于减少温室气体排放的目的,欧盟将航空业纳入了"温室气体排放交易机制"。但"欧盟航空减排指令"的相关规定对第三国的航空器产生了域外管辖的效果,有侵犯他国主权之嫌。域外管辖问题在国际法上存在一定的争论,实践中各国往往基于不同的理由为其法律的域外管辖效果进行辩解。在"美国航空运输协定案"中,欧洲法院依据属地理由和"后果主义",试图维护"欧盟航空减排指令"之域外管辖效果的合法性,但其法律推理难具说服力,因而不能排除欧盟单边措施违反国际法的客观事实。依据国际法和欧盟法,中国可以从单边、双边和多边层面采取各种应对措施,以迫使欧盟改变其指令中的不合理规定。     

论国际航空保安公约在中国的适用

为预防与惩治危害民用航空安全的非法行为,国际社会一直致力于航空保安的法制建设,国际航空保安公约已得到各国的普遍遵守。中国国内法对国际航空保安公约的适用缺乏明确的规定,理论与实践上也存在不少问题。中国要重视国内法和国际法的衔接,明确国际航空保安公约在国内适用的效力,完善国内立法,以更好地履行国际义务,惩治国际航空犯罪,维护国际社会秩序。     

欧盟航空碳税之合法性质疑及中国的法律应对

王文革《关于我国碳税制度设计的关键问题》一文探讨了碳税制度设计的几个关键问题,进而设计了碳税制度的具体内容.颜士鹏《欧盟航空碳税之合法性质疑及中国的法律应对》一文对欧盟航空碳税性质进行解读,质疑其合法性,并提出中国应对欧盟航空碳税的法律路径.陈红敏《从应对气候变化的国际博弈看中国的碳税发展前景》一文从缓解国际社会对中国的碳减排压力、为参与绿色经济时代世界规则的重新制定积累制度经验、中国税制的绿色化改革的需求以及发展方式转型的需求等角度分析了中国开征碳税的必然性,并通过对发达国家碳税发展经验的梳理,对中国未来碳税的开征提出了几点建议.邹敏、张璐《论中国碳税制度的建立》一文提出中国已经初步具备开征碳税的必要性与可行性,应加强对碳税开征时间、税率标准与征税对象的确定以及税收优惠政策等问题的研究,为中国碳税制度的逐步确立与完善提供必要的理论支撑.     

我国机场环境外部成本计量及内部化研究

利用HPM法和ICAO发动机排放数据库构建航空运输业噪声和排放环境外部成本测算模型,选取首都国际机场等6个机场作为实证研究的对象,测算其2008年噪声和排放产生的环境外部成本,可以看出我国机场普遍存在显著的环境外部成本。根据外部成本内部化的经济理论,针对我国航空运输业的发展现状可实施机场噪声收费和排放权交易制度,将我国航空运输业环境外部成本内部化。     

航空公司留人术

就在东方航空公司的飞行员集体返航罢飞的事件还在沸沸扬扬之际,4月11日,又爆出上海航空股份有限公司与该公司9名提出辞职的飞行员对簿法庭。对这9名飞行员,上航要求其或者继续履行劳动合同,或者每人交出近400万元的赔偿金。     

行政问责尚未触及制度根本 陈雄飞强调谨防异化为“丢卒保车”的手段

最近,一些官员因重大责任事故被"问责",有人形象地称2008年为"问责年"。但中国问责制是否真正的形成仍是各方讨论的焦点。司法部副研究员陈雄飞认为,问责制度可以看     

五粮液冠名机场遭质疑

近日,宜宾市政府召开新闻发布会,称国务院已正式发文批复宜宾五粮液机场建设工程项目立项。宜宾官方称,机场以五粮液命名,既能提高宜宾市的知名度,还能扩大五粮液的影响力,可以说是双赢。     

降低输电线路大跨越航空障碍灯故障率方法的探讨

大跨越杆塔是输电线路中的重要组成部分,因其杆塔高,往往影响航空线路的安全。为了避免飞机因低空飞行时误碰触大跨越杆塔而造成航空事故以及输电线路因外破事故引发线路倒塔断线,进而可能引起电网系统大面积停电事故的发生,往往对大跨越杆塔加装航空障碍灯。但近年来,由于各种设备自身及自然环境的原因,导致大跨越杆塔航空障碍灯不断地出现故障,航空障碍灯不能够正常工作,为此,对±500kV宜华线荻港长江大跨越航空障碍灯故障的成因进行了分析,以期能够降低大跨越航空障碍灯的故障率,使其能够保持正常使用。