论授予较大市完整立法权

十八届三中全会决议提出逐步扩大有立法权较大市的范围，反映现代城市管理中对地方立法权的现实需求。现行较大市立法中的批准制度反映当时法制建设的实际状况，却带有强烈的行政色彩，模糊了各级人大之间法律监督关系，混淆立法权与立法监督权，忽略了较大市立法责任，制约备案审查制度的完善。树立法治思维，完善法规备案审查制度，授予较大市完整的法规制定权。现代宪法理论中，作为根本法的宪法不仅仅是国家权力的依据，更是国家权力运行底线，根据实际需要，全国人大立法授予较大市完整立法权并不存在宪法障碍，因而也无须修改宪法。     

向懒官懒政现象开刀

正【策划人语】如滥竽充数的南郭先生一样尸位素餐、为官不为的懒官,古今中外并不鲜见,但让一国总理因之而拍了桌子痛斥,可见时下的懒官懒政已经严重到了何种地步。可以说,官员的贪污腐败与懒政成了当今官场上存在的两大恶疾。从某个角度来说,懒官懒政也是腐败。如果说贪污腐败是危害社会的"致命伤",那么,懒官懒政则是"慢性病"。不管是"致命伤"还是"慢性病",都会危及到党和国家的健康肌体。懒官懒政不仅极大地损害党和政府的公信力,而且严重损害党的先进性。更重要的是懒官懒政的存在,会不停地制造着群众与党     

不必等待炬火

【正】肖璇没有想到,自己的命运会被一张遮住的海报改变。2010年7月,肖璇已完成了复旦大学中文系本科学业,正为即将的去向烦恼。她不是没有工作意向,新加坡教育部、上海一家外国电影公司,还有湖北老家一些零零碎碎的工作,都在她的备选列表上,但她却无法下定决心,不知道自己真正想要的是什么,她总     

浅析汉武帝时文官政府的组建

在汉武帝时期以前的西汉历史,政府官员的选拔一直没有一套固定可行的选用制度.作为一位雄才大略的君主,武帝对政府官员的选用进行大胆革新,包括:设立《五经》博士、令郡国举孝廉、设立太学等.从而逐步建立起一个非功臣,非外戚的读书人的政府,或称“士人政府”.并为这个政府建立了一套完整的监察制度.这一整套制度在当时适应了适应了武帝时期加强中央集权,特别是加强皇权,对全国资源的有效调配的需要,也对后世社会产生了极其深远的影响.     

1985年对苏联的绝密行动

如同尼克松通过"罗马尼亚渠道"向中国传递橄榄枝,1985年,邓小平也透过该渠道向刚刚主政苏联的戈尔巴乔夫传信。罗马尼亚渠道1985年3月28日,北京。中国最高领导人邓小平在人民大会堂会见日本自民党副总裁二阶堂进。邓小平提到,苏联建立戈尔巴乔夫体制以来,在整个姿态和言论上好像对中国有了变化,但还不是根本性的变化。通过在外交场合的公开谈话,邓小平表示了对戈尔巴乔夫就任     

居委会绩效评估的可行性分析与逻辑架构

随着“单位制”的萎缩和“社区制”的凸显,“能力为本”已然成为社区建设的价值诉求.为增强居委会的能力,发挥社区的作用,探讨以居委会绩效评估作为提升社区能力的路径,论证居委会绩效评估的可行性,并在系统论的视角下设计居委会实施绩效评估的逻辑框架.     

从德国“双元制”职业教育看中国高职校企合作机制的现状及问题

德国职业教育以“双元制”为核心，经历了从13世纪的萌芽阶段，19世纪进修学校的诞生阶段，到20世纪中叶职业教育的完善阶段，扩建阶段以及后期国家介入，立法保障等漫长的历史进程，最终形成了法律为基、双元为体；多方参与、协作沟通；责任共担，利益共享；校企协调、理实互补等诸多特色鲜明，体系完备的职业教育机制。对尚处起步阶段的中国高职教育，有这样一个体系成熟，特色鲜明的“名师”，理应能够实现时间跨度的压缩，并结合中国教育的本土特点更快的建立中国特色的高职教育理念体系，然而事实上我们看到却是中国高职教育在校企合作机制建立中却问题重重，其中的原因和症结值得高职教育人深思。     

图片报道

正1 2013年12月19日,全国老龄工作委员会办公室在北京召开了"全国老有所为暨‘银龄行动'十周年座谈会",交流了近十年来全国各地老有所为和"银龄行动"的工作经验与做法。全国老龄办常务副主任陈传书出席并做了重要讲话。"银龄行动"是老有所为的创新形式。从2003年7月开始,全国老龄委按照国务院"西部大开发"的要求,组织医疗卫生、文化教育、农业科技等方面的老专家、老教授,开展了援助西部的志愿行动——"银龄行动"。据不完全统计,十年来累计参加话动的老年志愿者达500万人次,受益群众3亿多人次,创造经济价值80多亿元。当前在全国范围内开展老有所为活动的全国性老年社会团体已发展到14家,分支机构遍及全国各地。开展社区志愿服务的基层老年协会将近45万个,老年志愿者人数近2000万人,老年志愿服务的内容十分广泛,涉及治安缝稳、环境保护、社区共建、卫生绿化、童传教育等各方面,为社会稳定和发展做出了积极贡献。(陈立学摄影报道)     

热与冷:高校学术代表作评价制度的思考

首先,对我国高校推行学术代表作评价制度受"热"捧的原因进行分析;其次,针对学术代表作评价制度在实际操作中受"冷"遇的原因进行分析;再次,对我国高校如何真正实现学术代表作评价制度提出一些建议。     

项目制、常规制与混合制:对政府购买服务中横向部门差异的分析

项目制的理论认为项目制有利于加强条线控制,因此上级政府愿意采用项目制。但是,政府购买服务的项目化运作却出现横向部门差异:有的政府部门热衷于项目制;有的政府部门不愿意采用项目制,而是采用常规制;另有一些部门综合运用项目制和常规制,形成混合制。从剩余责任的角度来看,在项目制的实施过程中,作为项目发包方的上级政府虽然压缩了项目承接者的剩余控制权,却仍需承担剩余责任。政府购买服务制度的不完善使得上级政府需要承担很大的剩余责任,此时,政府部门和社会组织的信任程度成为影响政府发包的关键因素:高度信任推动项目制,中度信任导致混合制,低度信任出现常规制。