行政分权与行政主体多元化

行政权是行政法学中的核心概念,它的发展变化直接影响其他行政法范畴的内容。行政分权化是现代各国行政的发展趋势,与此相适应,行政主体也随之呈现多元化趋势。文章在分析行政权之发展及行政分权之兴起的基础上,对行政主体多元化进行了初步探讨。     

卷首语

中共中央政治局常务委员会在12月12日召开的专门会议上,对做好解决困难群众生产生活的问题进行了研究部署。 会议指出,党中央、国务院一贯高度重视困难群众的生产生活问题,近年来为解决这方面问题采取了一系列重大措施。各地、各部门按照中央的要求,做了大量工作,取得了明显成效。同时也要看到,目前群众生产生活中还有不少实际问题需要解决,有的问题还比较突出。各级党委和政府一定要从贯彻党的十六大精神、实     

构建服务型行政文化的必要性及途径

行政文化是行政管理之魂。建设服务型政府,必须对落后的行政文化进行革除,建立以服务为核心的新的行政价值取向。     

刘少奇试办托拉斯思想

刘少奇试办托拉斯思想是在研究外国资本主义托拉斯管理经验，总结我国60年代初试点托拉斯的经验教训的基础上形成的。主要内容有：（1）按专业化协作化原则改组工业管理体系；（2）托拉斯试点除工业、交通外，还包括商业物资流通领域；（3）试办托拉斯要走产供销相结合、工商一体化的发展之路；（4）如何对托拉斯进行管理与监督等。试办托拉斯对当时我国生产力结构起了局部调整作用，刘少奇试办托拉斯思想对此具有重要的指导意义，但以加强“集中统一”为前提，未能突破计划经济的高度集中管理的理论框架，因而试办托拉斯思想也明显存在着局限性。     

中国社区工作者的内涵是什么

在中国,社区工作者是一个相对开放的概念。社区工作者既包括职业化、半职业化的居委会成员,也包括其他以社区及居民群体为服务对象的专业或行政人员。《中国社区工作》(刘继同)一书认为,中国社区服务业的工作者由三部分人组成:(1)义务服务(志愿者)队伍,如包户服务组、送温暖小组等;(2)专职服务队伍,包括分工专管社区服务业的民政干部,从其他单位借调或聘用的服务人员;(3)兼职服务队伍,主要指居委会干部以及党政机关分管干部。民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》(1999年)提到的“社区建设的工作队伍”包括(1)职业化的工作者队伍,即居…     

清末地方行政体制改革

在清末的预备立宪改革中 ,地方行政体制也进行了相应的改革。通过这一改革 ,初步形成了行政与立法、行政与司法的分离 ;通过机构调整 ,使各级地方政府机构向分职化方向发展 ;通过地方自治的开展 ,将基层社会的管理纳入法制化的轨道 ,从而初步形成了基层社会管理的“民治”模式。尽管这一改革没有全部完成 ,尽管改革中出现了各种弊端和问题 ,但不可否认 ,改革从根本上改变了原有的地方行政模式     

学生为本--高校德育新观念

"学生为本"的观念认为,大学德育的目的是为学生服务的,内容是根据学生生存、发展和健康成长的需要而确定的,德育的过程不仅是教师教育学生的过程,更应该是在教师的组织和引导下,在参与各种教育和教学活动中自我教育和相互教育的过程;在德育评价中,学生不仅是评价中的对象,也应是这一评价的主体.     

行政合同的基本特性

行政合同是行政主体为直接实现行政的目的或单纯为行政事务与他方订立的合同.在行政主体合同权利的限制、行政主体在合同中的特权、合同的瑕疵与救济方面,行政合同均存在有别于普通合同的特性.这些特性意味着行政合同具备自身存在的理论基础和实践价值.     

从"终身体育"视角谈高职体育素质教育

高职学校体育是终身体育前期阶段的一种特殊形态。为此,要从体育改革基本理念的三个方面,即终身体育观、体育与健康素质教育观和育人为本的课程设计观出发,构建符合素质教育要求的高职体育课程及教材体系。     

行政与司法互动性浅见

行政与司法之间关系的异化 ,已产生了行政与司法的“恶性”互动。本文从社会学和现代法理学的视角观察分析行政与司法互动的类型和特征 ,透过行政与司法互动的现状 ,探讨实现行政与司法互动的途径