浙江经济增长正处于新一轮上升阶段——2003年浙江经济运行情况和2004年走势预测

自1998年下半年以来,我省经济经过两年多的调整性增长,2001年四季度开始,进入了明显的周期扩展上升阶段。从动因看,基于微观企业市场选择的技术进步和供给改善成为本轮周期的最大亮点,这是市场自主扩展的增长,因而是稳固而持久的增长,也是今年战胜如此众多困难,保持我省经济强势运行的内因。从制度环境看,这种内因将在发展中不断得到自我加强,所以,今后较长一段时期我省经济的较快增长是可以预期的。明年浙江经济将仍处于周期的上升扩展阶段。一、经济运行的基本情况和特征今年浙江经济相继战胜了非典疫情、供电紧张和高温干旱等不利因素的…     

地方政府行政改革的前提性思考

地方政府行政改革要取得突破性进展 ,需要明确三个理论前提 :一是行政改革的基本方向是公共性 ;二是行政改革的基本要求是系统性 ;三是行政改革的基本途径是权变性。无论是机构改革、职能转变 ,还是治理变革 ,都没有统一的模式可以遵循 ,需要具体问题具体分析     

学习贯彻行政许可法 努力建设法治政府

<行政许可法>的实施是我国行政管理体制的一次根本性变革.深入贯彻实施<行政许可法>,要领会精神实质,转变政府职能,进一步转变机关工作作风,提高办事效率.强化监督,完善机制,确保贯彻工作落到实处.     

社区服务能否成为刑罚手段——“社会服务令”专家谈

新闻背景2002年10月16日,香港西区法院判定,香港艺员谢霆锋妨碍司法公正罪名成立,被判240小时的社会服务令,不用监禁,同时警员刘志伟被判6个月徒刑。谢霆锋的律师表示,谢霆锋患有哮喘,不适宜判入劳教中心。经过此事,谢霆锋已经深感懊悔,而且在这件事中已得到教训,愿意以后奉公守法,并通过社会服务作为补偿。裁判官判案时说,谢霆锋串谋妨碍司法公正罪名严重,但本案相比同类案件,罪行较轻微;案件本来只涉及普通交通意外,但因涉及“顶包”要判处入狱,由于谢霆锋已被押监房两周,所以判他做240小时社会服务。新浪网对此评论说:有法律常识的明眼人都会知道这个判决是多么轻,轻得超过了在此案宣判前所有法律专家关于判决结果的种种假设……社会服务240小时算什么?跟“无罪释放”真的有本质区别吗?如果有一点点区别,那也只是在形式上前者判定罪名成立而已。     

清帝眼中清官的行政能力及其政治教化功能

明清以来对清官的道德品质与行政能力之间的关系出现了不同于传统的看法 ,特别是清初康、雍、乾诸帝在心里鄙薄清官 ,认为清官道德操守虽好 ,但行政能力平庸 ,在官员的任用上尚能而不重德。但表面上又褒扬、奖掖甚至包庇、纵容清官。清官是官场道德之标的 ,具有政治教化功能     

齐楚文化类型论

齐文化与楚文化作为我国先秦至秦汉时期的一北一南两大地域文化，二者间既有许多相同之处，又有许多不同之点。春秋战国时代，楚国崇巫尊鬼神，齐国尚贤重人事。楚人尊鬼神、齐人重人事的不同观念，导致了楚人和齐人不同的行为方式，并带来不同的后果。若从文化类型看，可以认为：齐文化属社稷守型文化，楚文化属神守型文化。     

行政合同特权探析

行政合同特权是行政合同的一个重要内容 ,它基于行政合同的行政性以及公共利益优位理念而产生。无论是国外还是国内 ,理论抑或实践 ,行政合同特权都是现实存在的。平衡行政合同特权 ,回归“合同”性质是行政合同特权与契约精神碰撞与协调的归宿。深入研究行政合同特权理论对我国行政合同制度的构建以及行政合同立法都有重要的理论和现实意义     

建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。     

加强行政事业单位财务管理的若干思考

改进和完善现行的行政事业财务管理制度、建立与社会主义市场经济建设相适应的财务管理制度,是提高我国当前行政事业财务管理水平的重要措施。当前应从建立行政单位报表合并制度、规范会计集中核算制度、深化银行账户管理、加强采购管理等方面入手。