走向公共治理：广东行政管理体制改革的路径

行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节，当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来，广东的行政管理体制改革选取了如下路径：一是从管制型政府向服务型政府转变；二是从传统治道向现代治道变革；三是从“政绩政府”向“绩效政府”转变；四是从“官僚独自”向官员互动的公共能量场转变。     

我国引智机构的历史沿革和变化特点

新中国成立以来,引进国外智力工作机构、职能的变化与发展,为我们展示了一幅生动的历史画卷。回顾这项工作的历史变迁,我们可以清晰地看到：在党中央、国务院的正确领导下,经过全国上下几十年的共同努力,引智事业取得了巨大发展,管理体制不断完善,政策法规不断健全,行政职能不断优化,重要作用日益凸显。本刊摘选国家外国专家局副局长张建国在全国引智系统引进国外智力战略与方法专题研讨班的讲稿,分两期刊出。以下是第一部分。     

论全球化时代与发展中国家行政管理模式转型

全球化时代对发展中国家行政管理模式转型的要求主要是来自体制方面 ,它要求用相应的国际法规和惯例来约束政府的行政职能、规范政府实施行政管理的行为方式 ,更新特定条件下所生成的行政机制 ,多层面促使政府行政管理模式发生重大变革 ,因此 ,这种转型将是巨大的、深层次的。     

政治与行政二分法的理性审视

政治与行政二分法是西方行政学经典的理论范式和西方政治与行政制度设计的基本理念.它是西方特定政治背景的产物,其宗旨是根据政治与行政的不同功能、性质及其运作逻辑确定其各自的运行规则,以实现国家治理的民主原则与效率原则的统一.尽管这一经典行政范式在20世纪后半叶以来受到了很大的质疑,但对于正致力于建构现代国家治理框架的中国来说仍有一定的借鉴意义.     

关于行政机关法律责任的思考

重视国家行政机关法律责任问题的研究,对加强我国的行政法制建设具有重要意义。本文阐述了国家行政机关作为表现国家意志的机关,具有特殊法律地位;国家行政机关法律责任是国家责任的重要内容,其责任内容和责任形式取决于国家的性质、目的和任务;而国家行政机关法律责任制度是否健全,亦成为国家责任制度是否完善的重要标志。当前,我国传统的封建文化意识和现行政治体制中的缺陷是阻碍我国行政机关法律责任制度健全和发展的重要因素。社会应当关注这个问题,以促进我国社会主义民主法制的完善。     

我国行政赔偿制度与司法实践的非契合性探析

目前,在我国行政赔偿制度与司法实践是非契合的,分为三种类型:第一,行政赔偿缺位性非契合,表现为:抽象行政行为致害行政赔偿的缺位性非契合,公共设施的行政赔偿缺位性非契合,行政机关内部行政行为赔偿的缺位性非契合,行政自由裁量行为的缺位性非契合,侵犯非人身财产权的缺位性非契合。第二,行政赔偿错位性非契合,表现为:行政事实行为的行政赔偿错位性非契合,行政不作为行政赔偿错位性非契合。第三,行政赔偿不充分性非契合,表现为:侵犯人身权行政赔偿的不充分性非契合,财产权损害行政赔偿的不充分性非契合。通过对以上我国行政赔偿制度与司法实践的非契合现状进行分析,指出行政赔偿制度进行立法完善势在必行。     

乡镇政府行政成本测算模型

我国前几次政府机构改革之所以陷入“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈,是因为我国的行政改革没有把对行政成本的研究和行政机构的改革有机地结合起来,在机构改革中只有机构的削减,没有压缩行政支出,更没有降低行政成本。乡镇政府在我国国家行政管理体系中是最基层的一级。在“     

县域经济发展的几个问题

县域经济发展的几个问题杜渐，林生县，作为一级行政管理层次和经济活动的地域空间，在我国已有两千多年历史。但作为一个经济区域，却是近现代与社会化生产和商品经济发展相联系的现象。从“县级经济”的提法到现在大多数人接受的“县域经济”的提法，反映了理论界和经济...     

论行政活动与真、善、美

真、善、美是人类所追求的崇高理想,也是人类包括行政活动在内的一切社会活动所必须遵循的基本价值尺度．行政活动从总什上来说是行政主体不断地趋向于真、善、美的过程