浅谈行政公文的专用词语及其规范

公文作为一种特殊文种,它有区别于其他文种的特殊结构和格式等特点外,用词还要讲求规范,以期正确传递信息、沟通情况、处理实际问题。     

关于政府议案的两个问题

一、政府议案是上行文还是平行文2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项”。从行文方向来看,公文有上行文、平行文和下行文之分,那么政府议案究竟属于哪一种呢?第一种     

反行政垄断行为的行政法思考

我国加入WTO后,反垄断特别是反行政垄断的紧迫性日益增强.行政垄断实际上是个复合性概念,包括行政主体的行政垄断行为与市场主体的经济垄断两个部分.其中行政垄断行为实质上是行政主体滥用经济行政权排斥、妨碍、限制市场竞争的行政违法行为,属于典型的行政法问题.从行政法学视野探讨行政垄断的内涵、特征、表现形式及其规制路径,有利于弥补经济法学界传统反垄断体制在规制行政垄断方面存在的不足.     

论加入WTO后我国行政文化的发展

加入WTO之后 ,我国行政文化中的规则意识、开放意识和“民本位”意识将会得到强化。然而行政文化的复杂性决定了入世后我国行政文化的发展和重塑将是一个渐进过程 ,不可能一蹴而就。这需要人们尤其是各级政府及其行政人员自觉实践江泽民同志所提出的“三个代表”重要思想 ,与时俱进、开拓创新 ,推动我国行政文化的发展与时代特征保持高度和谐     

浅析行政委托

行政委托是一种十分重要的法律现象。本文详细的论述了行政委托的定义、与相关概念的辨析、委托规则以及对违法委托和委托人行为的救济。     

论我国国有控股公司治理结构问题

国有公司治理结构不能用委托-代理框架分析,原因在于行政权力授予关系是基本的,市场合约关系是辅助的。国有股"一股独大"与非国有股"一股独大"相比,特殊性在于蕴涵行政权力授予关系。国有公司治理结构的经营者激励机制实质是对企业经营者的人力资本的评价问题,但由于目前对企业经营者采取与职位权力相关的可获取大量限制性财富的做法,降低激励强度。     

行业组织及其行政作用探讨

在市场经济条件下,尽管政府在调控经济的活动中扮演着十分重要的角色,但并非所有的行政活动都是由政府去实施和完成的,在行政活动特别是经济管理活动中,一些非政府组织对经济生活的规范同样起着重要作用,发挥着政府无法替代的作用,这些非政府组织对经济生活的规范和管理通常称之为"经济自治",在当今社会,经济行政任务相当大的一部分是由它们完成的。而在各类非政府组织中,行业组织因其聚集了该行业的企业,对该行业的经济活动又具有举足轻重的影响,因而,行业组织及其行政作用是行政法不可忽视的方面。     

小城镇发展与财政建设非良性互动问题研究

小城镇发展与财政建设是一种动态的、相互作用、相互制约的循环关系。目前我国东西部不发达地区普遍存在着小城镇财权与事权不对称、财政性资金管理混乱、财政收支结构不合理、财政负债严重等影响小城镇发展的典型问题,从根本上抑制着小城镇财政建设和可持续发展之间的良性互动作用的充分发挥。文章从小城镇经济发展水平、财政管理体制和行政管理体制三方面深入分析原因,指出小城镇发展与财政建设非良性互动的症结之所在,提出促进小城镇发展与财政建设良性互动的改革方案。     

试述我国第三产业中自然垄断行业的行政垄断

计划经济体制形成的行政垄断不利于第三产业中自然垄断行业的发展。但市场经济体制下由政府管制而产生的行政垄断却是自然垄断行业正常发展的条件。对于我国第三产业自然垄断行业中行政垄断的改革,应该按照市场经济体制的要求重新构建政府管制制度。     

我国行政伦理失范成因的社会文化环境分析

当前我国行政伦理失范的重要成因之一是几千年来我国传统文化对人们私人选择和公共选择行为的作用。文章试图通过对中国传统文化中的"官本位"、"人伦文化"以及"非规则化的规则化"3个部分来解释当前行政人员伦理失范行为的文化基础,指出正确地认识社会文化环境在当前发挥的强大惯性和运作基础,对于我国行政伦理的重构具有重要的现实意义。