论公务员绩效考核制度的功能性障碍

行政生态学的基本原理、逻辑思路和中国日益强烈的社会各要素的互动关系要求注重行政系统与行政环境的内在关系，并积极寻求其相互连动的内在结构。在系统梳理相关理论脉络和主干内容的基础上，科学考察我国经济、政治、文化环境对公务员考核制度的评价功能、管理功能、激励功能、监督功能发挥的影响，逐步推进行政体制改革，行政文化创新，政府人事制度改革和法律环境构建，使绩效管理系统趋向于均衡化或稳定化，促进系统与环境协调发展。     

论行政指导的制度化困境与路径选择

行政指导是一种新型的政府行为，因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征而成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式。然而在现实中，行政指导正面临着制度化困境。造成这种困境的原因是多方面的，但是，究其根本原因，在于主观和客观两个方面的障碍。为摆脱行政指导的制度化困境，需要树立现代行政观念，培育独立的公民社会，规范行政指导的行为依据、完善行政指导的各项制度。     

列宁行政管理思想初探

本文在重温了列宁行政管理思想基本内容的基础上,试图发掘这一"历史遗产"赋予我们今天行政管理工作的意义和启示,列宁的行政管理思想中有不少合理的部分在今天看来仍有重大的价值,如民主参与的理念、独立负责的精神和权力监督的思想,这为我们建设有中国特色的行政文化、进一步完善行政管理工作提供了良好的契机。     

论行政公正的实现

通过对行政公正的释义和对行政不公正存在原因的分析,理性地看待现阶段我国的行政公正实现问题,从制度层面和意识层面提出了实现行政公正的建议。     

反垄断法挑战五大行业

8月1日,酝酿了近14年之久的《反垄断法》正式实施,"利用市场支配地位"或者"滥用行政权力"来限制竞争的行为将从此被视为违法。首当其冲的,就是国内公认垄断嫌疑最大的5大行业:铁路、电信、石油、汽车和软件。     

地市创新率

重庆立法促开放全国开先河重庆市最近审议《促进开放条例(草案)》,这在全国开了先河。条例草案规定,行政收费要减少项目降低标准;行政许可不利于开放将清理取消;行政执法情节轻微不予行政处罚。     

鲁粤苏行政事业性收费偏高

日前,经国务院批准,国家财政部、发改委和工商总局联合发出通知,决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,这意味着,工商"两费"这个饱受争议的收费名目即将退出历史舞台。但     

进一步推进浦东新区综合配套改革的思路和建议

一、总结历史经验是进一步推进浦东新区综合配套改革的出发点 2005年6月21日．国务院批准上海浦东新区综合配套改革先行先试。经过将近3年的探索和实践．浦东新区综合配套改革跨过了起步阶段．共计推进各类改革43项．新开展项目30项．涉及政府行政管理体制、科技体制、金融体制、     

论网络时代我国行政文化的转向

网络技术的发展对我国传统行政文化产生了重大的影响,使之从人治型、集权型、封闭型、低效型、管制型向法治型、分权型、开放型、高效型、服务型转变。网络社会,行政人员要塑造行政人格,树立服务意识;重视知识的力量,具备知识管理的理念;不断完善知识结构,提高信息素养。     

国内行政主体理论的创立及其变迁

国内行政主体理论的变迁可分为初创期、发展期、成熟期和转型期4个阶段。国外行政主体理论的引入在前3个阶段为国内行政主体理论的创立和发展起到了重要作用。然而国内行政主体理论从一开始就与国外行政主体理论存在较大背离，因而它虽然在我国行政法学中占有重要地位，但随着社会变迁和理论发展，其固有的内在缺陷也逐渐被发现，并由此步入了转型期。