行政判决与民事判决既判力时间范围之比较

既判力的时间范围是指判决在什么时间点上所确定的诉讼标的对后诉产生拘束力的问题。由于民事诉讼多采用"证据适时提出主义",民事判决既判力于事实审口头辩论终结时点产生效果。行政诉讼是对被诉行政行为合法性的审查,基于"案卷外证据排除规则"的要求,行政主体提供的证据原则上只能是作出行政行为前形成的证据,因此,行政判决既判力的时间范围应当是行政行为生效时。     

简析进一步改进行政事业单位选人用人机制

通过对我国现行行政事业单位选人用人机制弊端的分析,明确了改进方法和要求,并对选人用人相关机制进行了探讨,同时提出了改进措施。     

论行政事业单位的财务监管

实施财务监管对于行政事业单位管理工作的改进、提高以及预防腐败的产生具有重要的意义和作用。文章对目前行政事业单位财务监管存在的问题进行分析,并从行政事业单位管理法规和制度、内部财务管理制度、监管人员法律保护和财务人员队伍建设等方面,对进一步完善行政事业单位财务监管工作提出具体措施。     

中国粮食文化观之粮食行政文化观论

在提出＂中国粮食文化观＂概念的基础上,重点阐述了＂为耕者谋其利,为食者造其福＂的中国粮食行政文化观。认为粮食行政文化观的理论基础是＂农为政本＂;粮食行政文化观的实践途径是粮食制度;粮食行政文化观的传承渊源是民本思想。     

行政纠纷解决的第三条路径——论行政裁判制度在我国的建立

法院和行政复议机关的专业性、独立性不强,从而导致行政案件难以应付日益增多的专业性、技术性较强的行政案件,因而案件的公正性、效率性受到质疑,有必要建立行政裁判制度。行政裁判是行政复议和行政诉讼外解决行政争议的第三条路径。制度上不存在障碍、行政司法实践积累了丰富的经验、西方国家成功的经验以及政策上的依据使我国设立行政裁判成为可能。我国在设立行政裁判制度时严格恪守公务分权原则、专业性原则、独立性原则、司法最终性原则。按照专业性、独立性的要求,我国行政裁判制度可考虑设立英国式的行政裁判所,但需借鉴法国的行政法官招录制度和美国的行政法官集中使用制度。行政裁判所的体制可考虑将行政裁判所定性为社会团体,业务上受中国法学会指导。     

本期导读

正天仪再始,岁律更新,伴随着2014年的新年钟声,《北京联合大学学报(人文社会科学版)》欣喜地迈进了CSSCI来源期刊的行列。感谢多年来支撑北京联合大学学报学术质量的作者和审稿专家们,是您让北京联合大学学报佳作荟萃!感谢读者们,您的阅读是我们工作的意义和价值所在!感谢所有关心、帮助和支持过我们的朋友们!感谢大家与我们共同打造了这张北京联合大学的学术名片。     

多元价值体系下的行政指导

文章认为行政指导作为一种制度与秩序、正义、自由、平等、效率五种价值有相同意趣:以建设稳定和谐的生活秩序为基本出发点;使行政机关和相对人在正义的旗帜下各得其所;具有促进积极自由和消极自由的双向功能;为相对人提供了切实的制度保障;与现代行政的效率原则并行不悖,多种优势造就了行政指导高效、节省、全面、持久的效率模式。     

论行政协助制度

行政协助是行政程序法上的一项重要制度,中国目前还没有法律对此进行统一的规定。学术界对该制度的研究也刚刚起步,观点还不够成熟,研究的广度和深度都还有待进一步加强。基于此,作者从行政协助的条件、协助的程序、协助的费用、协助的责任及救济的实现等几个方面对我国的行政协助制度作初步的探讨。     

抽象行政行为的法律规制

抽象行政行为作为一种法律行为,应建立在法治的基础上。为了保证对抽象行政行为的有效监督和法律约束,必须加强对抽象行政行为的法律规制,确立对抽象行政行为的司法审查权。     

论我国转型时期行政决策的公民参与

公民参与行政决策是民主的程序化要求 ,也是行政决策成效的保障。我国转型时期社会结构和利益格局的变化加剧了矛盾与冲突 ,更需要建立和完善行政决策中公民参与的运行机制。本文基于对这一时期公民参与行政决策的现状分析 ,从四个方面提出进一步改进和完善行政决策的公民参与机制的对策。