江苏省苏州市出台《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》

为切实减轻社区居委会的工作负担，克服和防止社区工作行政化、半行政化倾向，把社区居委会专职人员从繁忙的行政性事务和其他居民自治以外的社会事务中解放出来，江苏省苏州市市委、市政府日前出台了《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》，意见包含以下几个要点：     

论企业组织的行政权配置效率

企业是由多种功能、多层等级的部门所构成的层级制组织,在企业内,通过层层的行政隶属关系,按照内部的规章制度和行政权力来组织内部的交易。层级制组织既因管理、分工协作、信息传递节约而带来效率,同时也因组织、管理、协调带来了行政组织成本。作者试图引入交易费用分析方法对企业组织行政权配置的效率与非效率因素进行比较分析,为企业存在的原因和企业组织规模提供进一步的解释。     

行政性垄断的形态研究

行政性垄断分为合法行政性垄断与非法行政性垄断两种形态。非法行政性垄断包括地区垄断、行业垄断、强制联合限制竞争行为和行政强制交易行为;合法行政性垄断包括国家垄断、自然垄断、国家指定专营、特种行业垄断。     

高校学生管理的法律性质：行政性的非根本性——从法权关系视角出发

在当下中国,明确高校学生管理的法律性质,其重要性不证自明。特别是在高等教育多元化、市场化的今天已成为一个刻不容缓的问题,文章从法权关系的视角,分析了高校学生管理行政性形成、发展的历程及其原因、高校管理体制改革对它的影响以及对高校学生管理的性质进行重新定位,其目的在于为妥处高校与学生之间的法律纠纷、推进高校学生管理体制改革提供一种新思路。     

论我国行政性垄断的危害与规制

行政性垄断是目前对我国市场经济发展和壮大破坏最严重、阻碍最大的垄断形式。通过行政立法,依法行政,加强政府法制建设和反垄断立法,以及大力推进经济体制和政治体制改革来实现对行政性垄断的规制,避免和防止各种形式的行政性垄断给国家和社会造成损害,已经刻不容缓。     

我国行政性垄断浅论

行政性垄断是指具有行政权的组织滥用行政权而形成的垄断。它的产生源于政府对经济过多过细的管理,源于我国经济的条块分割、地方利益和部门利益的存在。行业垄断、地区垄断、行政性公司是行政性垄断的表现形式。行政性垄断的危害是它不但破坏了有效竞争,妨碍统一大市场的形成,而且还直接损害了政府的形象,妨害政治体制改革的顺利进行。由于行政性垄断不同于一般经济性垄断,对它的治理应该是综合性的。     

行政性垄断控制的法理念追求--基于行政主体之视角

我国反垄断法即将出台,学界要求控制行政性垄断的主张基本上已达成共识,对如何控制行政性垄断还存在着较大分歧,但这些分歧均未涉及在思想上统摄全局的“镇心剂”———行政性垄断控制的法理念。正是基于此目的,从行政主体的角度来探讨控制行政性垄断要求行政主体所持的法理念需及时归位,即行政主体对控制行政性垄断需着眼于社会产出最大化责任者的角度来维护市场的自由竞争秩序,方能有效地控制行政性垄断和实现社会整体经济利益之目的。     

论内需不足之深层原因——垄断

对我国当前内需不足之原因,学者们的研究已很多,且分析的视角也很广,有的从需求探析,有的从供给分析,也有的从公共服务和消费环境入手。这些论述从不同的方面揭示了当前居民消费不足的原因,有一定的说服力和理论指导意义。但本文认为,这些分析都是从现象入手,其实在我国,内需不足有其更深层的本质原因,那就是行政性垄断以及和其相关的特权。     

高校学生工作的嵌入性发展——基于ZN大学的实证研究

社会转型下高校学生工作发展成为研究重点。实证研究表明：高校学生工作转型对于满足学生需求具有必要性及可行性。在行政性非专业社会工作与专业性社会工作的介入论、分系统论和结合论等基础上提出＂嵌入性发展论＂,突出高校学生工作转型路向在于学校专业性社会工作嵌入性发展：边缘嵌入到核心嵌入、浅层嵌入到深度嵌入、依附性嵌入到自主性嵌入。实现嵌入性发展需要学生工作的制度支持与服务拓展。     

跨界危机治理中的府际合作研究

在各种因素叠加作用下,跨界成为公共危机常态,这给传统公共危机治理模式带来挑战,需要对其进行跨界治理,而府际合作已成为跨界危机治理的核心议题。然而,当前跨界危机治理中的府际合作面临多重掣肘：“经济人”理性诱发的政府本位主义导致府际合作受阻;传统科层制强调的专业化分工导致政府部门间合作困难;行政区行政产生的区域分割导致横向地方政府间合作梗阻;行政性分权引发的中央—地方分权模式导致纵向政府间合作不畅。通过理念、体制、机制、法制等层面的革新,可以构建垂直、水平、部门三重互动的府际合作网络,有效化解当前跨界危机治理中的府际合作困境。