行政法基础理论研究的一部力作——《行政法基本原则研究》述评

武汉大学法学院周佑勇教授所著《行政法基本原则研究》（以下简称《基本原则》）一书最近已由武汉大学出版社出版发行.这是我国第一部系统、深入研究行政法基本原则的学术专著.该书受到国家教育部人文社会科学博士点基金项目资助,并从诸多优秀著作中被遴选进武汉大学学术丛书。该书不仅对行政法基本原则理论进行了深入的探讨，有着相当高的理论水准,而且密切关注行政和司法实践，具有浓厚的现实关怀,堪称行政法基础理论领域一部具有开拓性的学术力作。     

意大利行政法的当今改革

意大利行政法在 2 0世纪 90年代进行了大刀阔斧的改革 ,通过了关于行政法改革的多部立法。这些改革包括中央政府和地方政府权限的重新划分、增强行政行为的透明度、规定了公民参与行政行为的程序、简化行政手续的程序以及设立独立委员会等。通过这些措施的建立和实施 ,意大利行政法终于摆脱了以往较不发达的形象 ,完成了其现代化的过程     

民营经济的行政法问题及其改革

2004年修宪后,中国民营经济面临的行政法问题及其改革方案可概述为:第一,针对我国长期以来公私财产区别保护的问题,行政主体应牢固树立私有财产也神圣的理念,并重点规范其征收征用行为;第二,针对所有制的歧视问题,行政主体必须牢固树立各种所有制平等理念,并在市场准入、财税金融支持等方面对民营经济采取鼓励措施;第三,针对行业协会严重行政化的问题,为给民营经济创造良好的市民社会基础,我们要在行业协会的性质定位、社会资源配置方式和社会文化的养成等方面进行改革;第四,针对民营经济中社会保障不充分的问题,行政主体应将民营经济成员的社会保险工作作为今后社会保障工作的重点,并使其更具有可操作性.     

中国经济法与行政法的"混同":现实图景及原因背景分析

通过对现阶段中国经济法与行政法"混同"现象的经验概括与描述,并对其背后可能存在的原因背景,从国际、国内两个层面和经济、政治和文化等多个方面进行了分析,认为:在中国的经济、政治和文化等现实背景下,经济法和行政法二者间的"混同"是客观存在的;而且,在造成二者"混同"的基本语境没有发生转换的情况下,试图从理论上对二者间的关系进行较清晰地界定,实际上存在内在障碍.     

政治文明建设在行政法意义上的解读

政治文明建设的核心其实就是“宪政文明”。简单来说,宪政文明包括三个文明:政府文明、人民文明、政党文明。由此可见,从行政法意义上来探讨政治文明的内涵,应当被视为是政治文明建设内容的应有之义。本文进而从观念层面和制度层面基于行政法的意义对精神文明建设予以解读。     

试论行政法任务的变迁

当代中国行政法在社会结构变迁的现实背景下,正经历着一个新的行政法任务变迁过程,即在社会法治国理念的宪政目标指导下,采以实质行政法治方法论,以新型行政行为和"措施性法律"为研究对象,关注行政法政策产生过程,并在此基础上构建行政法体系结构的任务指向。     

行政法作用之定量评价探讨——运用模糊数学综合评价方法的尝试

我国法学界学者们长期以来对行政法作用的评价大多以定性评价为主,很少运用图表、指标等定量评价方法,导致评价的内容不确定、评价过程随意、评价结果缺乏应有的准确性。有鉴于此,尝试运用模糊数学综合评价方法,对行政法在保护公共利益和个人利益方面的作用分别予以定量评价,说明行政法在对它们的保护方面存在着明显的不协调性,进而分析了造成该现象的原因。此项研究有助于更加全面、客观地认识行政法在促进和保障当前经济社会发展中的作用。     

行政法治文化革新与加快法治政府建设

在全面推进依法治国、加快建设法治政府的进程中,必须更全面深刻地认识行政法治文化工程建设的时代背景、发展趋势和多重要求,要从既往经验教训中反思行政法治文化的要义和特点,转型发展时期深入推进依法行政、加快建设法治政府对于行政法治文化具有很高的角色期待。鉴于此,从现代法治观具体探讨行政法治文化的基本理念、构成特征及现实意义,法治政府建设工程对行政法治文化提出更高的要求,因为法律价值观变化是行政法治文化革新的关键内涵,条理法理论是推进行政法治文化革新的便利抓手,高度民主的新行政法是行政法治文化革新的目标,在此基础上通过观念更新、制度创新提升法治政府建设水平,实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标。     

行政法与刑法之立法协调与适用衔接问题研究——以危险驾驶罪为视角

在实践中,如何实现危险驾驶违法行为与犯罪行为的立法协调及行政处罚与刑罚处罚的适用衔接,是当前亟待解决的问题。不能将所有具有危险性的机动车驾驶行为不加区分地一概纳入刑罚处罚的范围,对危险驾驶行为的犯罪化应当符合刑法干预适度性的原理,既不能过度也不能不足。应从完善刑罚体系的高度,将包括剥夺危险驾驶犯罪行为人的驾驶资格等限制犯罪人享有从事特定职业或特定活动的资格刑的刑罚种类纳入我国的刑罚体系当中。     

行政拘留的听证问题 --对《治安管理处罚法(草案)》的一点建议

对行政拘留的听证问题,尽管<行政处罚法>"武断"地将其拒之于门外,但这并没有消除人们的认识差异.事实上,对行政拘留拒绝听证,不但立法理由不足,而且将会导致实践中的尴尬.以行政拘留的暂缓执行制度取代听证制度也不科学.为此,建议立法者修正立法理念,在<治安管理处罚法>中,对行政拘留的听证问题进行重新定位.