行政人的伦理困境和伦理自主

行政人与其他人一样生活在复杂的社会关系下并承担着不同的角色,每一种角色都附带着一系列的义务与利益规定。角色冲突、利益冲突甚至是道德冲突产生的伦理困境,使得行政人经常处于两难的境地。因此,应从创设制度化的个人伦理生存空间、行政人对角色责任的清醒认识、弘扬行政人的个体独立人格、界定行政人的忠诚限度等方面帮助行政人找到既可保存公共利益又可保存自己人格完整的有效途径。     

中国行政立法的实证分析

行政立法作为行政机关管理社会的重要手段 ,在社会生活中起着十分重要的作用。本文首先对行政立法进行界定 ,明确其含义和性质 ,进而通过对中国行政立法现状的实证分析 (主要是对规章的考察 ) ,归纳出中国行政立法中所存在的问题 ,从而在程序与实体两方面提出具体的完善措施     

工程建设招投标的质疑与法律救济程序研究

工程建设招投标质疑对于监督招标采购实体的行为和决定,以及招标采购实体所依据的程序,保护承包商的合法权益有重要的意义。从政府采购这一较为宏观的框架对工程招投标质疑及其审查程序作理论与立法上的探索。     

浅谈行政合同主体

本文针对我国学界及司法实践中行政合同主体界定存在的分歧,提出行政合同的显著特征不在于其主体的特殊性,而在于行政合同的签订涉及公共利益,具有超越私法以外的合同条款,从而适用行政法规则。     

试论构建我国行政程序法制度的几个问题

依法行政的基础是有法可依,行政程序法制度的首要问题是将政府行政纳入程序范围中,在形式上保证其合法性。     

刑法中的"自然身份犯"概念质疑

长期以来,我国刑法理论的学说在论及刑法中的特殊主体时,一般认为以特殊主体为犯罪成立条件或刑罚加减事由的身份犯可以其形成方式的不同而划分为自然身份犯和法定身份犯,其中自然身份犯中的自然身份主体的形成来源于诸如男女性别、亲属等自然事实。本文通过严密的论证,阐明了刑法中自然身份及自然身份犯的概念在理论上是不妥当的,应从理论中予以剔除。     

公务员激励机制对行政效能的影响及其完善

公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。     

努力提高乡镇干部的整体素质

随着市场经济体制的建立，农业已逐步由传统的自给农业向市场农业、现代农业转变，这种变化对乡镇干部的角色要求也发生了转变：广大农民群众最欢迎的是乡镇干部的示范引导和真诚服务；最需要的是乡镇干部为农业发展提供各种支持；最希望的是乡镇干部成为农民走向市场的桥梁。对此，我们着重培养了乡镇干部行政管理者和企业经营者所应有的双重能力。     

入世对我国行政职能运行的影响

行政权力的运行必须适应社会的转型要求,随着社会的发展及加入WTO,行政权力的运行方式必然要发生深刻的变革,从行政权力主导型转变为社会(市场)主导型.行政职能法律化是一个历史规律.     

浙江经济增长正处于新一轮上升阶段——2003年浙江经济运行情况和2004年走势预测

自1998年下半年以来,我省经济经过两年多的调整性增长,2001年四季度开始,进入了明显的周期扩展上升阶段。从动因看,基于微观企业市场选择的技术进步和供给改善成为本轮周期的最大亮点,这是市场自主扩展的增长,因而是稳固而持久的增长,也是今年战胜如此众多困难,保持我省经济强势运行的内因。从制度环境看,这种内因将在发展中不断得到自我加强,所以,今后较长一段时期我省经济的较快增长是可以预期的。明年浙江经济将仍处于周期的上升扩展阶段。一、经济运行的基本情况和特征今年浙江经济相继战胜了非典疫情、供电紧张和高温干旱等不利因素的…