对中国传统行政文化宗法化倾向的探讨

在中国社会由传统向现代的转型过程中,行政文化也进入了激变再生的重要时期。考察我国传统行政文化的形成和发展,可以清楚地看到,在其历经原始社会后期、奴隶社会和封建社会的历史传承中,一个非常鲜明的基本特征就是宗法化倾向,这一倾向表现在行政文化功能的实现过程中就是它的浓郁的人情化色彩。因此,要进行我国的行政体制改革,就必须思考对传统的行政文化进行改造并保持行政文化效能健全与连续的问题,这也是我国行政体制改革成败的一个关键。     

独立的环境法益的刑法保护

本文随着独立的环境法益的提出 ,首先 ,从法哲学的角度对我国的环境刑法未充分重视独立的环境法益的保护进行了价值分析 ,并认为应当赋予自然环境以人格的权利。其次 ,从犯罪学和刑法学的角度对独立的环境法益的刑法保护密切相关的行政从属性理论进行了评判 ,认为只有突破功利的价值观和绝对的行政从属性 ,才能反映环境要素的固有存在 ,才是公正的环境刑法。最后 ,在以上前提下对我国环境刑法在独立的环境法益的刑法保护方面进行了新的论证。     

论行政证据的规制与保障功能

行政证据不同于行政诉讼证据,它是一种非讼类证据,主要用于行政执法程序中,具有重要的作用和特殊的法律地位。行政证据是规范行政权力行使的有效手段,是维护公共利益、保护相对人合法权益的重要保障。行政证据是能独立存在并起重要作用的重要证据制度。     

非正式组织在行政管理工作中的作用初探

非正式组织是一种存在于行政组织之外的自发形成的组织,具有自发形成、以感情为纽带、具自然领袖人物、凝聚力强和消息传递灵通等特点。其对行政组织有积极和消极两个方面的作用。从联络感情、做好核心人物工作、积极做好对消极型组织改造等方面入手,正确引导和发展非正式组织,对开展好行政管理工作有着十分重要的指导意义。     

构建服务型政府行政文化模式探索

阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点，提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

走向公共治理：广东行政管理体制改革的路径

行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节，当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来，广东的行政管理体制改革选取了如下路径：一是从管制型政府向服务型政府转变；二是从传统治道向现代治道变革；三是从“政绩政府”向“绩效政府”转变；四是从“官僚独自”向官员互动的公共能量场转变。     

我国引智机构的历史沿革和变化特点

新中国成立以来,引进国外智力工作机构、职能的变化与发展,为我们展示了一幅生动的历史画卷。回顾这项工作的历史变迁,我们可以清晰地看到：在党中央、国务院的正确领导下,经过全国上下几十年的共同努力,引智事业取得了巨大发展,管理体制不断完善,政策法规不断健全,行政职能不断优化,重要作用日益凸显。本刊摘选国家外国专家局副局长张建国在全国引智系统引进国外智力战略与方法专题研讨班的讲稿,分两期刊出。以下是第一部分。     

公共行政道德建设浅析

实现以德治国,提升整个社会的道德水准,只有加快以限权为中心的政府体制改革,改变政府的不道德作为,推进行政道德的法制化建设,加强行政人员的思想道德教育,建立道德的社会惩戒机制,把道德考核作为职务晋升的重要依据,才能实现高度的政治文明、精神文明和物质文明。     

论全球化时代与发展中国家行政管理模式转型

全球化时代对发展中国家行政管理模式转型的要求主要是来自体制方面 ,它要求用相应的国际法规和惯例来约束政府的行政职能、规范政府实施行政管理的行为方式 ,更新特定条件下所生成的行政机制 ,多层面促使政府行政管理模式发生重大变革 ,因此 ,这种转型将是巨大的、深层次的。     

论行政事业经费财政统管的内部机制建设

行政事业经费由财政统管这一新的财务制度的建立 ,财会工作为适应新的工作方式的要求 ,建立健全内部各项规章制度 ,提高工作人员的政治与业务素质 ,是保证财务政策的贯彻落实的关键。