京津冀一体化的条件与区域协调发展

京津冀一体化的研究,从20世纪80年代初期的“京津唐国土规划”开始,至今已有三十多年的历史,其进展迟缓的原因值得研究和分析,找出阻力及根源,才能找到解决的途径. 一、京津冀一体化进展迟缓的阻力 从历史与客观上看,阻力来自3个方面: (一)行政壁垒阻碍协调发展 建国前,北京是一个纯消费城市,没有工业,轻工业产品都由天津供给.     

论行政诉讼中“主要证据不足”的认定

行政诉讼中“主要证据不足”的认定对实践审判活动极为重要。认定“主要证据不足”是通往行政法治的一条阶梯。从“主要证据”的预设出发,然后层层推进,深入分析“主要证据不足”及其相关问题不失为一条好途径。对比分析最高法院发布的指导案例,厘清其中行政法治的考量和价值追求,才能更好地领悟行政诉讼的目的,并借此指导实践审判活动。     

中介超市:行政审批改革的模式创新

近年来我国行政审批制度弊端凸显,中央和地方政府均加大了行政审批改革力度。中介超市作为行政审批改革的一种模式创新,在打破垄断、提高审批效率的同时,存在相当大的问题和漏洞。运用结构功能主义理论,通过分析中介超市的运行现状,建立中介超市"AGIL"分析模型,阐释中介超市存在的动力基础、体制价值、技术条件以及存在问题,并针对问题提出对策建议,以期为提高我国行政审批效率,促进行政审批制度改革提供参考。     

四川全省推广省市两级联动审批

为继续深化行政审批制度改革,创新审批工作方式,四川从2015年1月1日起,省市政务中心两级纵向联动审批试点工作,在全省21个市(州)全面推广实施,并逐步向县级深入,建立省、市、县三级纵向联动审批机制。并联审批,提升服务质量通过"两集中、两到位"把一个部门的行政审批权力全部向一个处(科)室集中,再集     

透视法治政府建设三大走向

《政府工作报告》提出,要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。今年是党的十八届四中全会以后举行的首次全国两会,如何贯彻依法治国方略、建设法治政府,成为代表委员关注的热点。立规矩法无授权不可为"所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。""把政府工作全面纳入法治轨道。"《政府工作报告》里的话     

政府行政管理如何全面提高管理效率

在当前政府行政管理过程中,由于政府承担的行政管理内容较多,管理事务和管理流程相对复杂,要想全面提高行政管理效率,单纯依靠现有的工作方式和工作制度难以实现。结合当前政府行政管理制度改革实际,在政府行政管理过程中,适当采用电子政务技术,对提高政府行政管理效率,提升政府行政管理水平具有重要的促进作用。基于这一认识,我们应认真分析政府行政管理中采用电子手段的必要性,并认真分析电子政务技术的优点,做好电子政务手段的应用,全面提高管理效率。     

新《国五条》引发的税收行政立法权问题

新《国五条》是在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。全国各个省市为了贯彻和实施国务院的这一新政策纷纷出台了地方细则,使得国务院的这一新政策得以落到实处。其中,北京市的地方细则中“严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税”这一规定颇受争议。本文将以“国务院的新《国五条》以及北京市的实施细则是否合法”为中心,指出我国税收立法权的配置所存在的问题以及完善的建议。     

改进边远地区教师招考机制的思考

一、边远地区教师招考机制之困在当前中小学教师招考过程中,地方教育行政部门和学校遇到的最大困扰是想招的教师进不来、招来的教师不合意、合意的教师留不住。教育行政部门和学校在教师招考过程中占从属地位,面临话语权之争。1.相关部门管理越位错位。边远地区还要与主城区进行人才竞争,在缺乏区域优势、经济优势的严峻形式下,要建立一套"招得来、用得上、留得住"的教师招考机制更是难上加难。事实上,造成这种困境的原因     

行政合同--具体行政行为的特殊载体

本文拟通过分析行政合同独立法律地位界定问题 ,探讨依法行政宗旨下 ,行政合同制度与相对方当事人利益维护的平衡发展     

行政听证制度的基本理念探析

作为行政民主化的一种重要标志和一项重要的法律制度,行政听证制度在国外一些法制比较健全的国家已经有几十年的历史了,但在我国,目前只是在行政处罚领域建立了听证制度。面对这一先进的,在西方发达国家普遍施行的行政程序制度,中国的一般公民感到陌生,行政人不理解,甚至怀有抵触情绪。行政听证实施的过程存在较多的障碍。因而,对我们而言,制度的创新