法治的政治基础

因为行政权力因素在国家和社会关系中的支配地位,所以民众凭借对行政权力本能的信任共识去服从统治,放逐了法治,从而使得行政权力因素成为法治在中国面临种种困境的根本原因。只有通过削弱行政权力因素在国家和社会生活中的支配性地位,进行行政体制改革,才有可能真正实现法治。     

行政公诉权客体范围的界定

行政公诉权客体范围是一个颇为复杂的难题。由于行政公诉权客体涉及权力（利）的方方面面,加之,行政公诉权主体自身能力有限,行政公诉权客体范围应当是有限的。根据行政诉讼的功能,结合行政执法和公民权利意识的现状,行政公诉权客体范围应当主要限于涉及国家利益、社会公共利益以及具有社会公益性质的重大行政案件,即包括侵害国家和社会公共利益的违法行政作为或不作为（包括部分抽象行政行为）的案件。     

论"受益是否有合法根据"证明责任的承担

财产变动之所以构成不当得利,应该予以返还,是因为此项财产变动欠缺法律上的原因,因此,无法律上的原因是不当得利纠纷中最重要、最基本的概念.目前,学界与审判实务中对于构成不当得利的三个要件事实之一,即"受益必须是没有合法根据"这一事实应由谁承担证明责任,存在较大争议.笔者认为,在不当得利纠纷中,"受益是否有合法根据"这一事实的证明责任应该由原告承担.如果由被告来承担取得不当得利必须有法律上的依据,既不利于法律秩序的稳定,也违反了人们的日常生活习惯.     

行政人员自主性建构的伦理意蕴——基于新公共服务理论的分析

行政人员的自主性确立于公共性视域中的情境道德与行政价值之最深层次,是行政主体在公共行政活动中对所遇到的伦理冲突进行价值判断和伦理选择的自我确信,是新公共服务理论的行政伦理价值的确认与声张.它涵摄着责任伦理的价值取向与精神建构,决定着行政人员的运权理性、政治智慧与道德姿态.在实践中,通过完善制度伦理和寻求自我实现的相互作用来建构行政人员的自主性,从而使他们真正为了公共利益而为公民服务.     

我国传统文化心理对培育理想行政人格的影响——基于传统权威思维方式的视角

传统文化心理作为形成并长期存在于我国社会文化生活中的意识形态,对人们的思维习惯、思维方式有着潜移默化的影响,而其中崇尚权威作为我国传统思维方式的特征之一,是影响培育理想行政人格的重要因素,强化了官本位意识,与培育行政人员的服务精神塑造合理的行政人格形成了冲突,官本位、敬官畏官心理皆由此产生,民众缺乏民主监督意识,从而对行政人员服务精神的确立缺乏有效的监督,进而形成求同的思维方式,要消除崇尚权威的思维方式所造成的消极影响就必须从理念上、制度上和思想上人手,坚持为人民服务的执政理念,加强伦理制度化建设,加大对行政人员的监督和约束,开放思想,创新思维。     

行政决策法治化与服务型政府建设

行政决策法治化是现代政府建设的重要内容。行政决策法治化的根本动力和价值追求是公众权利的实现与保障。行政决策法治化通过行政决策科学化和民主化与服务型政府建设在公众权利的实现与保障上达到耦合,耦合的基本要求是公众参与制度化、利益团体多元化、信息公开规范化、监督形式多样化、责任追究明确化。     

吉林省对农村劳动力定点培训机构进行重新认定

为进一步规范农村劳动力技能培训定点机构认定和管理,吉林省对承担农村劳动力技能培训任务的定点机构进行了重新认定。2009年6月末前已认定的农村劳动力技能培训定点机构,按照新的认定程序重新认定,未重新认定的,不得再承担农村劳动力技能培训任务。坚持以公办为主,把办学规模大,教学管理正规,培     

完善高危行业工伤保险办法 加强职工及农民工权益保障

加强部门间的合作,明确从事高危行业的有关人员必须参加医疗保险,企业应全力配合,及时足额征缴。劳动保障部门应将工作平台前移,加大宣传力度,制定切实可行的措施,实施现场勘查,重视工伤保险医疗服务协议管理,简化办事程序,强化服务意识,切实保障从事高危行业职工及农民工的合法权益。     

专业技术人员职称管理

专业技术人员是企业人才队伍的重要组成部分,是人力资源中最具价值的知识工作者。1986年以来实行的专业技术职务聘任制度(通常称为职称制度)对加强专业技术人员队伍建设,调动他们的工作积极性,促进其双职业道路发展,起到了十分重要的作用。但随着时代的发展,企业传统的职称管理模式也暴露出一些不足之处,需要对其进行改     

“被问责官员”合理复出彰显制度理性

2003年以来．我国行政问责制日趋常态化．官员非正常“下马”现象不断增多。在对官员“行政问责”一片叫好声中．被问责官员的去向问题开始纳入人们视野。“最牛县委书记”张志国和安徽阜阳一些被问责官员的复出更使舆论为之哗然。被问责官员复出现象引起了公众对问贵制的反思和讨论。人们不禁要问：被问责官员能否复出？