论我国行政许可撤销程序的构建——兼论信赖保护原则在我国行政许可撤销中的完善

信赖保护原则包括实体内容和程序内容两大部分,我国行政许可法对行政许可撤销的实体内容作出了相应规定,但是其程序内容一直缺失,因此在我国行政许可撤销中进一步完善信赖保护原则的程序内容意义重大.应立足于保护行政相对人信赖利益与维护法的安定性的基点上,并在充分分析我国行政许可法关于行政许可撤销存在不足的基础上,具体从以下四个方面来构建我国行政许可撤销程序,一是确立告知制度保障当事人知情权;二是引入听证程序保障当事人抗辩权;三是明确赔偿救济标准保障当事人救济权;四是增加时效制度提高行政机关效率.     

论排污权的定位及法律性质

引入排污权交易机制以实现对环境资源的优化配置,是提高污染物排放管理效率的一种市场化手段。政府的管理方式也要随之变革。市场化机制需要明确的产权界定。有关排污权的定位和性质,理论界存在用益物权说、准物权说、行政法权利说及环境权说等争议。从权利客体看,排污权是权利人对自然资源纳污和自净能力的利用,因此排污权属于自然资源使用权体系的一种独立权利类型。排污权源于行政许可,在行政法律关系中是一项行政法权利;同时行政许可具有赋权属性,排污权因此获得财产权内核。排污权是排污权制度运行诸环节和诸关系中的权利总称,这些权利共同构成一类新型财产权;这类新型财产权与传统财产权共同构成开放的现代财产权体系。     

信赖保护原则浅析

信赖保护原则是诚实信用原则在行政法中的体现，正确认识和准确运用信赖保护原则将对我国构建诚信政府起到重要作用。     

我国采矿权的法律属性及其反思

我国采矿权既具有物权属性又具有行政权属性,其原因是采矿权受到行政权的过度干预。采矿权本来是一项民事权利,但在我国,其产生完全受制于行政权。我国将开采矿产资源的民事权利(采矿权)与政府对矿产资源开采的管制(行政许可)混为一团,行政许可兼负了创立民事权利的职责。要解决这个问题,就要分清国家作为矿产资源所有者与作为矿产资源开采管理者的身份,将国家让与采矿权的民事行为与国家对企业开采矿产资源的行政许可行为分开。     

上海金山审改填补“环节黑洞”

正2013年,上海市提出"产业项目行政审批期限在法定期限上压缩1/3"。金山区按照主要审批环节的审批时间压缩50%的目标,进行了大幅压缩。一般产业项目从土地储备立项到获得施工许可证开工建设,审批时间从法定223个工作日压缩到了121个工作日。     

论行政许可类政府信息公开范围的界定

行政许可类政府信息公开范凰的基本原则包括，“公开为原则，以不公开魏例外”原则；依和保障人权原则以及利益均衡原则。依据上述原则遥一分析行政许可类政府信息的主动公开范围和排除范围，重点界定行政许可领域中的“商业秘密”和“个人隐私”，严格限制其他排除事项的知情权、促进依法行政的行政许可信息公开目的。     

地市创新率

重庆立法促开放全国开先河重庆市最近审议《促进开放条例(草案)》,这在全国开了先河。条例草案规定,行政收费要减少项目降低标准;行政许可不利于开放将清理取消;行政执法情节轻微不予行政处罚。     

商业登记的制度检讨与立法展望

论文通过对我国现行商业登记制度的检讨,对我国编纂商业登记法典应解决的几个主要问题进行了讨论:商业登记的性质是对私权关系的确认而非行政许可,行政许可法不宜处于商业登记法的上位法地位:为便于精简机构、提高效率、统一执法尺度,商主体登记与商行为登记应合并统一规范;登记程序的改革重点应是由折衷审查改为形式审查制、引入临时登记、明确登记公告的废存;明确规定商业登记登记的效力,以强化商业登记的功能;本着效率、便民的理念,检讨审视登记监管措施.     

国务院各有关部门加大从源头上防治腐败力度

国务院各有关部门认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，采取有力措施，继续深化行政审批制度改革，完善政务公开，健全对行政权力监督的体制和机制，积极推进体制改革和制度建设，进一步加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。继续清理和规范行政许可项目和非行政许可审批项目。监察部、国务院审改办按照国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知要求，     

行政许可补偿制度研究

行政许可补偿的性质,是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度,是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但是,关键要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。