我省地方政府依法行政面临的问题与对策

针对《行政许可法》在我省地方政府工作中的贯彻落实情况，着重剖析我省地方政府依法行政面临的主要问题与解决对策，以期对我省地方政府行政管理体制改革和转变政府职能、贯彻依法行政要求起到一定的促进作用。     

每月读评

"同工同酬"照进现实还需监管制度保障新闻回顾:《南方日报》报道,2013年7月1日起,新修订的《劳动合同法》将正式实施。新政最大的亮点,就是明确规定了临时工享有与用工单位正式工同工同酬的权利,并赋予人社部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权利。编辑点评:对于临时工这一弱势群体,同工     

电梯加装中低层业主权益救济规则建构

《民法典》第278条对《物权法》第67条的调整实质上降低了业主决议通过的标准，具体到老旧小区电梯加装问题，则表现为对低层业主利益的忽视，权利救济出现障碍。司法实践中的难题一方面表现为对权利是否造成侵害的判定以及可能由此引发的补偿问题，另一方面还体现为存在救济路径失灵的情况。基于加装电梯行为确实存在侵害其他业主权益的可能性以及加装行为的不可逆性，各级行政机关应当强化对电梯加装的实质性审批，在事前审批阶段即将存在侵权可能性的加装电梯申请不予颁发建设工程规划许可证。电梯加装完成后给低层业主原有居住环境带来的影响虽属于相邻关系容忍范围内，但仍应当基于公平原则、诚实信用原则予以补偿，以平衡高、低层业主之间的损益得失。     

推进权力清单制度的实施原则与方略

<正>作为当前中国政府自身改革的核心之举,权力清单制度是转变政府职能、简政放权的基础性、关键性工程,也是深入推进依法行政的重要抓手。因此,权力清单制定得是否科学、运行得是否规范、监督得是否到位、调整得是否合理,事关行政体制改革和建设法治中国的进程。从各地公布的权力清单及其实际运行状况看,地方     

“替代性方案”:解困行政许可设定的新路径

许可设定作为许可制度构建的关键一环,存在设定范围不明确、条文用语委婉等方面的诟病。除针对问题本身进行解决之外,我们也可根据政府规制模式的选择,从许可设定的替代性方案,或者说替代性工具的角度予以解决,以促进政府效能的实现。"替代性方案"作为政府规制的另一种途径,可谓政府职能转变下政府规制手段调整的选择,不仅与行政许可存在规制目标上的同一性或包容性,而且存在规制效率的优先性,有利于现代政府管理体制的建立。具体方案设计上,立足于"替代性方案"所应具有的目标范围,以政府和市场为基本的设计维度,从"政府做什么"和"政府不做什么"两方面进行具体的体系构建,以细化"替代性方案"政府规制模式的具体内容。     

试论便民原则在行政许可法中的体现

便民原则是《中华人民共和国行政许可法》的一项基本原则,主要体现在:相对集中许可权制度、行政许可的实施程序制度、行政许可的费用制度、行政许可的监督检查制度、行政许可的法律责任制度等五项制度之中。行政许可法中的便民原则是“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会思想的体现,是行政机关“执法为民”原则的体现。     

行政许可权的相对集中与实施机制探析--以人为本视角下的一个审视

树立科学的发展观要求行政司法牢固树立“以人为本”的思想。针对传统行政法规中种种非人本的弊端,新颁布的《行政许可法》做出了一些新的法律规定,其中对行政许可权的相对集中与实施就充分彰显了以人为本的科学发展观。虽然,目前人们对行政许可权的集中实施还有这样或那样的担忧,在其具体实施过程中也存在着不少困扰,但只要坚持统一、集中、效能的原则,它必将随着实践不断发展和完善。     

完善行政许可制度 促进依法行政

笔者认为，行政许可行为既不是单一的“赋权”行为，也不能说成是“解除禁止”的行为，行政许可行为是一种职权或职责行为。行政许可有法定程序。只有不断健全完善行政许可制度，才能促进依法行政。     

行政许可的平衡机制

行政许可法的颁布实施 ,对于转变政府职能 ,依法行政 ,实现“有限政府”和责任政府 ,具有非常重要的意义。但要保证行政许可法的真正贯彻落实 ,必须以科学发展观为指导 ,完善行政许可的有关制度 ,规范行政机关行政许可行为 ,强化对行政许可实施的监督 ,建立行政许可的平衡机制