美、俄关于北极航道的行政管理法律体系研究

当前的北极地区已经成为美国和俄罗斯战略竞争的重点区域,俄罗斯力图通过自身的地缘优势和技术优势确立在北极地区的战略主导地位,以摆脱美国通过北约东扩在欧洲部署导弹防御系统和在大西洋、太平洋的军事优势围堵和遏制俄罗斯的战略困境。而美国正加紧从北冰洋地区围堵俄罗斯,动员更多的北约国家参与北冰洋地区对俄罗斯的遏制。在北极航道的行政管理上,美、俄等国家均出台了不同的政策和法律,这些政策和法律之间存在着很多冲突。早在20世纪30年代苏联就设立相应部门对北方航道实施行政管理,将其作为内水水域对待,而美国则长期坚持该航道为国际水域,外国船舶享有过境通行权。相关国家应该遵照《联合国海洋法公约》的规定,建立统一的资源开发规则和制度,力争签署统一的北极地区合作发展条约。     

行政评价法律制度体系标准的具体构架

行政评价制度是源自行政系统内部对行政行为、行政规章以及公务员行为的合法性、合理性和操作可能性进行的自我评价。但如何构建行政评价体系,其具体的标准是什么,行政评价体系的具体原则如何确立,法律程序又是如何规定,这些都鲜有人研究,这些制度的具体构建将有利于行政自制制度的完善,提高政府的工作效率。     

重建知识分子的内部行规

许纪霖在《读书人站起来》一书中认为：为什么今天的知识分子普遍缺乏自律？行政和舆论这两种监督,大家已经谈得很多,我想着重分析第三个监督机制,即如何重建自我监督机制：知识分子内部的行规。传统中国士大夫与今天相比,总体还是比较清廉的。     

论行政事业资产配置的优化

随着经济体制的转轨和国有企业改革的深入,实现行政事业单位国有资产配置的优化成为新时期做好国有资产管理工作的一项重要内容。但是,由于对政府部门、行政事业单位及从业人员的经济人属性及信息不充分、不对称问题重视程度不够,加之受各种技术性因素的影响,行政事业资产配置还存在诸多现实问题,解决这些问题,需要构建科学、合理的行政事业资产配置机制。     

服务型政府视域下的行政伦理

本文概括了服务型政府的本质特征,剖析了其所体现的伦理理念,总结了行政伦理对于当前构建服务型政府的重要作用,强调了当前加强行政伦理建设的紧迫性和必要性,并试图通过体制的完善和行政人员的内在修养两大途径的有机结合来构建服务型政府视域下的行政伦理。     

行政强控制模式之认识根源批判——对当前农村社区治理思路的哲学思考

自改革开放来,推动农村社区发展的诸多治理变革值得重视,但从整体上讲这些变革还没有真正促成农村社区有效自我治理的实现,农村社区治理并未由此摆脱行政强控制模式,而改变这一局面正是我们所面临的重要任务.从认识的角度而言,行政强控制模式长盛不衰的原因大致来自两个方面:一是认为这种强控制模式与市场经济时代可以兼容,因而可以大力依靠;二是认为行政强控制合乎科学发展观要求.对支撑行政强控制模式的这两个认识根源进行认真的反思,是我们今天推进治理变革首先要解决的方向性课题.     

论无瑕疵裁量请求权

无瑕疵裁量请求权是一种运渐获得承认的程序性公权利,它原则上不能要求行政主体作出特定内容的行政行为,但可以要求行政主体无瑕疵地作出裁量决定,并仅在行政裁量权收缩至零的情况下才可以要求作出特定的决定.将无瑕疵裁量请求权引入中国,将会拓宽行政诉讼的原告资格,为私人的合法权益提供更为充分的保护.     

论社会弱者健康权的实现

社会弱者权利保护是实现社会正义的重要组成部分,而健康权是社会弱者行使其他人权不可或缺的一项基本人权,国际人权公约对此进行了明确规定。从健康权的权利属性和给付行政下行政权行使的目的分析,政府负有促进社会弱者健康权实现的义务。在法律规定的前提下,政府应主导我国医疗保障制度的发展,并通过行政给付诉讼为社会弱者健康权的实现提供司法救济。     

浅论我国行政赔偿的范围

随着我国社会的发展出现的新情况以及《国家赔偿法》本身的原因,行政赔偿的不足表现在:行政赔偿归责原则单一;抽象行政行为被排除在侵权损害赔偿之外;精神损害赔偿的缺失;不作为和怠慢行政赔偿;赔偿标准不够完善等一系列问题。究其原因主要是:传统官本位思想的制约以及当今执政理念的宣传教化;国家财政负担问题;相关法学理论的不成熟;国家行政机关的强势地位等。结合行政赔偿范围的缺陷和原因,给出相关建议。     

社会工作研究的人文精神——对以实证主义为导向的美国社会工作研究的批判

长期以来,国际社会工作研究常常倾向于以实证主义和经验主义为基础的研究导向,特别是在美国,基于证据的研究方法在社会工作领域十分流行。随着全球化的推进和人们生活方式的现代化,社会工作研究所面临的问题更为复杂,其解决方法单纯依靠各种技术处理的手段来展开是远远不够的,我们在讨论这些问题时,要强化其价值导向。这要求我们在讨论社会工作研究的问题上,把我们的关注点从证据、技术手段和职业标准扩展到价值观、人文精神和对全球化问题的关注等方面,以此来推进国际社会工作的发展。