建国后大湘西行政区期调整得失简析

大湘西的行政区划实际上是处于一种持续性的调整之中。从民国初期,辰沅道一道管辖湘西19个县,到民国末期湘西分属于三个行政督察区;从中华人民共和国建立初,湘西一个行政区管理永顺、沅陵、会同三个专区23个县,到1997年形成了一州两市的格局。这种调整从行政区划地域来说,是一种由大变小的趋势;从行政建置来说,是由少到多的设置。随着行政建置的变化,经济重心和政治中心也相应发生变化,这种变化对当地社会发展和经济建设产生了较大的影响。     

转变职能构建新型乡镇政府

<正>中共十六大以来,中央根据我国经济社会发展的客观要求,及时作出了"统筹城乡发展"的重要判断,以全面免除农业税、建设社会主义新农村为标志,我国农村改革发展正处在新的历史起点。特别是中共十七大提出了改善"民生"问题,处于最基层的乡(镇)政府需要迎接新的挑战,必须从乡镇这一工作平台出发,以"改革创新精神"探索新的乡镇行政改革路子,为构建新型乡镇政府而努力。     

关于劳动就业问题的思考与对策

一、劳动就业领域出现的新问题我国传统的劳动制度是建国以后逐步建立和发展起来的,它的主要特点是国家对城镇劳动就业实行“统包统配”,用行政办法把劳动者统一分配到企业,以固定工的形式使劳动者和企业保持终身固定的劳动关系。这种在一定历史条件下形成的劳动制度,对保证就业和经济建设起过积极作用。但随着我国社会化生产规模的不断扩大,企业自主权增多,使劳动就业领域面临新的挑战,引起了人们的高度重视。我国现阶段劳动力供求状况,从总量上看,处于绝对过剩状态,就业压力非常大;从结构上分析,大部分是从事简单劳动的劳动力,而社会所需…     

论自由裁量权膨胀条件下的“行政合理性”原则——兼论行政合理性原则在现代行政法中之地位

现代行政主要表现为自由裁量行政 ,在行政自由裁量权膨胀条件下 ,行政合理性原则在行政法中地位的重要性日益凸显。本文系统考察了行政自由裁量权扩大的社会原因和行政合理性原则的提出、发展过程 ,尤着力探寻讨论了行政合理性原则作为当代行政法基本原则之法理基础 ,提出在中国现时代的行政法治建设中 ,只有全方位强化、倡导对行政行为的“合理性与合法性”双重监督与法理性监控 ,严格意义上的行政法治才能在实质上得以落实     

秦汉地方行政运行机制初探

秦汉时期 ,中央对政令向地方传布采取了一系列措施 ,对地方信息的反馈也辟有多种渠道、多种形式 ,借以保证上令下达和下情上报的时效性、完整性和准确性。但因其行政机制中隐存难以克服的痼疾 ,致使运行过程中必不可免地出现许多问题     

“小生产、大管理”与“大生产、小管理”——中国古代与西方近代行政管理思想比较

由于地理环境、物质生产方式以及社会组织形态等历史文化条件的差异,中国古代行政管理思想与西方近代行政管理思想表现出不同的特征。前者是一种“小生产、大管理”模式,而后者则为“大生产、小管理”模式。本文对这两种管理思想进行了详细的比较,并指出了其相互融合的发展趋势。关键词中国古代、西方近代、行政管理思想、比较     

近年来清朝《理藩院则例》的整理研究概况

本文将近年来学术界对清朝《理藩院则例》的资料整理、研究概况,作一简要回顾,主要对其名称出现的时间、与《蒙古律例》的关系、体例版本、性质等有争议的问题作了阐述,以期引起更多学者对《理藩院则例》的关注。     

论行政资源功能与持续性的实现

行政资源是行政系统生存、发展的基础。本文着重研究行政资源的功能和持续性的实现。文章分析了行政资源的三个功能,并从结构性、现实性两个角度分析行政资源持续性的实现     

关于我国行政机构改革的若干思考

１９９８年国务院机构改革方案的出台和实施,使我国政府机构改革向前迈进了一步。但这一改革方案仍带有过渡的性质,在机构设置的合理性、政策协调机制的完善、行政职位的配置、行政评价机制的建立等诸多方面都存在一些不成熟之处。要使我国的机构改革真正取得突破性进展,需要全方位推进,尤其要与党群系统、地方政府机构改革、事业部门改革协调配套,还要同人事制度和公务员队伍建设相结合,同世界各国政府改革方向相一致,才能达到预期目标。