行政征收、征用权与私有财产权的冲突及平衡路径探讨

行政征收、征用是一种损益性的行政行为，与公民财产权存在着冲突。怎样寻求二者的平衡具有重大的现实意义，本文试着从四个方面探讨了二者的平衡路径。     

论行政公开原则——以《政府信息公开条例》为视角

行政公开原则是随着行政权的不断扩张而形成的一项在程序上限制行政权,保护公民合法权益的行政法基本原则。其内容应包括行政机关的议事活动及其过程的公开和行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报的公开。我国新近颁布的《政府信息公开条例》是后者的体现,今后的立法还应弥补前者的空白。在行政公开原则实行的过程中,为了节约行政公开成本,应充分利用电子化的公开方式,并引入市场机制,提高行政公开的效率。行政公开的范围确定上,应以公开为原则,不公开为例外,合理平衡国家,社会和个人的利益。     

绩效工资,想说爱你有点难

正国务院决定自2009年1月1日起,率先在义务教育学校实施绩效工资。一时间,引得义务教育学校的教师欢欣鼓舞。一晃四年过去了,教师的真实想法和实际表现又如何呢?难爱之象某区教育局曾对全区实施绩效工资的教师进行不记名调查,现将部分调查结果统计如下:     

莫让《死亡证明》难住养老院

日前，青岛的一位老人在一养老院去世，悲痛的家属准备办理丧事，却因为养老院出具的死亡证明无效，老人户籍地派出所拒绝盖章办销户证明，家属来回奔波，丧事也没法办，后来“找关系”才在一家医院开出《死亡证明》。     

停发新股何以这么难？

最近，随着股指的下跌，围绕着“停发新股”的争论，在市场上也是异常激烈。一方面是网络上掀起千万股民大签名活动，强烈要求证监会停发新股；另一方面证监会明确表态，停发新股是一种行政管制行为，改革应当尽可能避免采取这类措施，应当在市场和经济正常运行的条件下进行。证监会同时表示，停发新股也并不能对市场环境有实质性改善。     

浅析行政体制改革的阻力

行政体制改革直接关系政府部门权力格局和利益关系的调整,必然触动固有的利益格局.改革越深入,遇到的阻力越大.阻力来自于经济、政治、文化领域,也有来自政府内部.     

党校行政管理制度新探索

我国党员干部教育工作的不断加强与推广,对党校日常事务的发展也是一种巨大的挑战。就目前形式来看,党校中的日常事务的管理制度已经无法满足党校日常工作的管理与实践。所以,为了能够及早适应我国经济发展的步伐,我们必须加快党校管理制度的制定与实行。创新党校内部行政管理制度有利于为我国党政机关培育优质党员,对为我国培养优秀的共产主义接班人有着极为重要的作用。     

审判中心下统一证明标准之反思

在功能论的意义上,证明标准是为裁判者的事实认定活动划定最低终点线,是裁判结论具备正当性、合法性和可接受性的保障。我国统一证明标准的立法规定违背了诉讼认识的规律,忽略了不同程序的差异与功能,削弱了司法判决的权威性,压缩了辩护的空间。以审判为中心的诉讼制度改革对统一证明标准提出了严峻挑战,使其失去了适用的事实基础和程序基础。审判中心主义之下,证明标准只存在于审判阶段,应明确审前证据要求与庭审证明标准的区别;明确侦查终结、审查起诉的证据要求和有罪判决的证明标准的差异性。证据要求与证明标准差异性的实现,应在审判中心主义背景下,完善证据能力审查规则;细化庭审举证、质证和认证程序;强化阅卷权、会见权、调查取证权等辩护权的行使和保障。     

论我国非诉行政执行的制度分析与重构

我国非诉行政执行制度现有的立法模式可以概括为“以申请人民法院强制执行为主，行政机关自行行政强制执行为辅”。其主要价值是确立和强化了司法权对行政强制执行的介入程度。在对我国非诉行政执行制度的规范性和正当性分析的基础上，提出通过分散行政强制执行设定权、分离审查主体和执行主体、增强对间接强制执行的监督等改进措施。     

“镇改”值得期待

对于各地跃跃欲试的“镇改”，我认为是非常值得期待的。这有利于理顺行政关系，降低行政成本，提高行政效率。